Información via transparencia del Poder Judicial sobre niños uinternados

En agosto pasado, solicité información a través de la Comisión de Transparencia la siguiente información:

“Número de niños con órdenes de internación por medida de protección (cautelar y definitiva) durante años 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015. Desglosando edad, sexo y tribunal que da la orden. En el caso de Santiago indicar el número de órdenes dadas por el Centro de Medidas Cautelares.”

Y obtuve la siguiente respuesta:

“Estimado Usuario:

La Comisión de Transparencia no es la instancia de tramitación de datos, el conducto regular es otro, pero hemos tomado conocimiento que se está trabajando en confeccionar una estadística de los centros de medidas cautelares.

Atentamente.

Comisión de Transparencia

Poder Judicial.”

Respuesta N 1193 2016

En programa El Informante, de TVN, sobre Crisis de SENAME

Francisco Estrada en CNN Chile: "Actual Director Nacional de SENAME y su equipo directivo deben renunciar."

El viernes tuve la oportunidad de estar en CNN Chile conversando sobre la crisis permanente de SENAME. 

Considero que las actuales autoridades del sector carecen del sentido de urgencia que la situación actual reviste. Creo que es indiscutible para cualquiera que no esté sentado en un escritorio en el centro cívico de Santiago, sino que conozca la realidad de centros y hogares hoy, que nada importante ha cambiado desde la trágica muerte de Lissette.

Hemos participado en estos dos meses en varias reuniones, encuentros y seminarios y formulado una propuesta mínima pero el Ejecutivo insiste en un Plan pomposamente denominado Protege, que simplemente es parte de lo que llamo “la ilusión de la protección”, y que es insuficiente, tardío e implementado por un equipo incompetente. 
El actual director nacional de SENAME y su equipo directivo deben renunciar y el Ministerio de Justicia debe renunciar a la tradicional política del cuoteo partidario (que le entrega Sename a la DC) y buscar un nombre de excelencia y reconocidas competencias para encabezar estos difíciles momentos por lo que atraviesa la institución encargada de atender a los niños  niñas más vulnerables del país.


del país.

Estrada 2016 Hacia un nuevo servicio de proteccion de derechos de niños y niñas

El viernes pasado, en el Salón de Honor de la Casa Central de la PUC, se realizó el Seminario "Institucionalización en Cuidados Alternativos: evidencia y experiencias para restituir el derecho a vivir en familia", coorganizado por la Escuela de Trabajo Social de la PUC, la Fundación América por la Infancia, cuyo director ejecutivo es Esteban Gómez, y la Fundación Ideas para la Infancia (FIPI), cuya directora ejecutiva es María Magdalena Muñoz.

Tuve la oportunidad de exponer sobre el proceso de construcción de un nuevo Servicio de protección de derechos del niño. Expusieron también Camilo Morales, de Casa del Cerro, sobre el aprendizaje del proceso de acompañamiento a niños institucionalizados y a sus familias; Esteban Gómez, sobre aprendizaje desde la investigación sobre efectos de la institucionalización y María Paz Badilla, de la FIPI, sobre el Proyecto Odiseo dereunificación familiar, que están desarrollando con nueve instituciones del país, y que he tenido la oportunidad de acompañar en una de sus jornadas en Concepción.

Pese a que estaba invitado, el Director Nacional de SENAME no concurrió ni envió a nadie en su representación, una pésima señal considerando que expusieron las dos principales experiencias de acompañamiento (de diferentes enfoques, pero creo que complementarias en un sistema proteccional serio) a niños internados y sus familias como son Casa del Cerro y Proyecto Odiseo.

En contraste, estuvieron presentes numerosos funcionarios de Sename, dirigentes sindicales y trabajadores de instituciones colaboradoras, lo que muestra –como en el Seminario en Usach de hace un mes- que hay una masa crítica de actores del sistema con que es posible enfrentar la crisis actual, lo que ni el Plan Protege ni las medidas paliativas adoptadas hasta ahora logran encarar suficientemente.

Carolina Muñoz, la Directora de la Escuela de Trabajo Social UC, junto con invitar a una segunda versión del seminario en un mes más, anunció que esperan recopilar ponencias con vistas a una publicación.

Como es costumbre, dejo aquí el ppt de apoyo a mi presentación.

 

Estrada 2016 Hacia un nuevo servicio de proteccion de derechos de niños y niñas de Francisco J. Estrada Vásquez

Conversatorio Crisis permanente de SENAME

Publicado mi nuevo paper: Principios del procedimiento de aplicación de medidas de protección.

La Revista de Derecho. Escuela de Postgrado, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile ha publicado su Nº 8, de diciembre de 2015, en que viene mi paper “Principios del procedimiento de aplicación de medidas de protección de derechos de niños y niñas.”

Este trabajo propone un conjunto de principios específicos del procedimiento de aplicación de medidas de protección de derechos de niños y niñas, los que están llamados a erigirse en el eje teleológico de una hermenéutica que aplique la Convención sobre los Derechos del Niño y los demás tratados internacionales que configuran el marco normativo, de forma que nuestro sistema judicial proteja realmente los derechos de los niños. Para esto se examinan tanto aquellos principios denominados como tales por el legislador de familia como, a partir de la revisión de la normativa, algunos que sin ser explicitados como tales, nos parecen contribuyen a estructurar el edificio de la protección jurisdiccional de derechos de la niñez.  

Los principios que propongo y examino son:

1. Interés superior del niño.

2. Desformalización.

3. Juez con facultades amplias.

4. Oír a los niños.

5. Interdisciplina.

6. Orientación a las consecuencias.

7. Diligencia excepcional.

8. Inmediación.

9. Separación de familia de origen como ultima ratio.

Pueden descargarlo gratuitamente desde el sitio de la Revista de Derecho. Escuela de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. 

Invitación a Conversatorio sobre Crisis permanente de Sename, en SALA CENI, DE LA USACH, el martes 21 de junio

ACTUALIZACIÓN: Por razones de fuerza mayor, se debió cambiar lugar a sala CENI, de la USACH


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Mi presentacíón en Encuentro nacional de ANTRASE

Estoy muy orgulloso de haber sido invitado a exponer hoy ante el Encuentro nacional de ANTRASE, Asociación Nacional de Trabajadores de SENAME. No es posible “vender  humo” antes quienes trabajaron día a día con uno durante varios meses y agradezco el gesto de confianza. Es bien infrecuente que un ex jefe de servicio sea considerado por una asociación de funcionarios luego de haber dejado el cargo, en especial si el signo político del gobierno que me nombró es muy distinto del de la asociación. Le agradezco a Walter Arancibia y a Pamela Ramírez su invitación que me honra.

Dejo aquí, como es mi costumbre, la presentación de apoyo de mi exposición.

Estrada 2016 Exposicion en antrase from Francisco J. Estrada Vásquez

En Panel de programa de CNN Chile: Actualidad Central

Una propuesta mínima

1.- Necesitamos buenos diagnósticos: hoy los DAM no los proporcionan;

2.- Necesitamos jueces capacitados y realmente especializados: cursos de la Academia Judicial son muy breves y no son requisito para estar en CMC o resolviendo estas materias;

3.- Necesitamos hogares y CREAD que NO alejen a familias: y hoy horarios de visitas y otras reglas las alejan;

4.- Necesitamos equipos de intervención competentes, capacitados y con recursos para visitar a familias en sus casas: y hoy no los tenemos;

5.- Necesitamos programas ambulatorios y residenciales en salud mental para niños y sus familias.

6.- Necesitamos un sistema de asesoría técnica a hogares y Cread que aporten a la discusión técnica: hoy el énfasis es más bien burocrático;

7.- Y, lo menos importante, pero también importante, necesitamos abogados para los niños que los representen a ellos y no la farsa de los curadores ad litem, abogados con formación especializada, capaces de llegar a los  tribunales superiores, capaces de leer informes psicosociales y psiquiátricos, capaces de conversar con el niño y su familia.

El ppt del Plan Protege, del Ministerio de Justicia

Dejo aquí la presentación del Ministerio de Justicia en la Comisión de DD.HH. del Senado  a propósito de la crisis del sistema proteccional y la muerte de Lisette. Es todo lo que se ha informado públicamente como reacción estatal hasta el momento. La presentación fue extraída desde el sitio web del Senado.

MINJU Plan Protege by Francisco Estrada

Informes de ANFUR y ANTRASE sobre centros de Sename

En la Comisión de DD.HH. del Senado expusieron dos Asociaciones de funcionarios de Sename, ANFUR y ANTRASE, que merecen todo mi respeto y con las que tuve el honor de trabajar muy estrechamente. Sus dirigentes han trabajado y/o trabajan directamente con niños en los centros de Sename, a diferencia de otras dirigentes. Dejo aquí los informes que presentaron, extraídos desde la web del Senado.

ANFUR Informe Situacion Estructural Sename by Francisco Estrada

ANTRASE Situación Centros de Administración Directa Del Sename by Francisco Estrada