Justicia de Familia e Infancia

Tiempo para celebrar: Nuevo Protocolo Facultativo a la Convención de Derechos del Niño sobre un procedimiento para comunicaciones

2011-12-20T08:39:00.000-08:00

Ayer lunes la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó el texto de un nuevo tratado internacional de derechos humanos de la niñez. Dejo el comunicado oficial del grupo de trabajo de ONG's que hizo posible este logro.

"Con este nuevo Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos del Niño relativo a "comunicaciones" o a un procedimiento de quejas, la comunidad internacional ha puesto efectivamente los derechos de los niños en igualdad de condiciones con los demás derechos humanos y reconoció que los niños, niñas y adolescentes también tienen el derecho a apelar a un mecanismo internacional, al igual que los adultos.

Ahora los niños, niñas y adolescentes que son víctimas de abusos y violaciones a sus derechos humanos, tendrán la posibilidad de presentar una queja ante el Comité de Expertos Internacionales, el Comité de Derechos del Niño de la ONU (el Comité), si no han logrado obtener las respuestas legales necesarias a estas violaciones en sus países.

Hoy celebramos el histórico paso adelante que se ha hecho para la protección de los niños, niñas y adolescentes y sus derechos humanos. Esto no habría sido posible sin el compromiso constante e incansable y la dedicación de todos los actores involucrados.En particular, queremos reconocer y agradecer al Grupo Central de Estados que ha liderado el proceso y el gran número de Estados de todas las regiones, que han apoyado la creación de este nuevo Protocolo.

También queremos agradecer a todos los involucrados por su participación constructiva y felicitar al Presidente del Grupo de Trabajo por su compromiso para hacer de este nuevo instrumento una realidad.

Hacemos un llamado a todos los Estados para iniciar las discusiones y los procesos nacionales en vista de la ratificación del nuevo Protocolo Facultativo tan pronto como sea posible, y les instamos a firmar el nuevo Protocolo Facultativo en la ceremonia oficial de firma que se celebrará en el 2012, para demostrar así su compromiso con la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.Invitamos a todas las organizaciones interesadas a unirse a nuestra campaña de ratificación internacional para el nuevo Protocolo Facultativo."

Francisco Estrada presentación sobre proyecto de nuevo pf de cdn sobre procedimiento de comunicaciones

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Declaración de Marta Santos

Facultad de Derecho UC premió a ganadores del Concurso Revista Chilena de Derecho 2011. Artículo sobre La sustitución de la pena juvenil, de mi autoría, ganó en categoría Derecho Penal.

2011-12-19T13:41:00.000-08:00

El 13 de diciembre, en el salón Aquiles Portaluppi de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, se realizó la premiación del Concurso Revista Chilena de Derecho 2011, iniciativa que busca fomentar la publicación y el desarrollo de investigaciones de conocimiento científico-jurídico poco tratadas por el medio nacional.
El concurso premió a tres investigaciones jurídicas en las especialidades de Derecho Penal, Derecho Internacional – Público y Privado- y Derecho Comercial y Análisis Económico del Derecho.Luego de meses de análisis y selección por parte del jurado del concurso, compuesto por los docentes de Derecho UC Hernán Salinas, Raúl Novoa y Alex Van Weezel, el galardón al reconocimiento a la investigación jurídica especializada en Derecho Comercial recayó en el abogado Fernando Fernández, con su estudio “El Requisito de la No Obviedad en el Derecho de Patentes Chileno: Una Valorización Crítica”.

El reconocimiento a la investigación jurídica especializada en Derecho Penal recayó en el abogado Francisco J. Estrada, con su publicación “La Sustitución de Pena en el Derecho Penal Juvenil Chileno”.

Finalmente, el premio a la investigación jurídica especializada en Derecho Internacional recayó en la abogada Ana María Muore, con su artículo titulado “La Figura del Defensor del Pueblo en el Marco de la Unión Europea”.

Durante la ceremonia de premiación, encabezada por el Decano de la Facultad de Derecho UC, Roberto Guerrero, y la Directora de la publicación, Ángela Vivanco, se hizo entrega a los ganadores de un galardón, junto con la asignación en dinero correspondiente al premio. El Concurso Revista Chilena de Derecho 2011 se enmarca dentro del proyecto CONICYT FP10014 “Revista Chilena de Derecho: modernización, expansión e incentivo al desarrollo del conocimiento científico-jurídico”.

Agradezco al decano, Roberto Guerrero, a la directora de la revista, la profesora Angela Vivanco, y a su joven y talentoso equipo esta distinción.

10 Errores del Anteproyecto de Ley que reorganiza el actual Servicio Nacional de Menores

2011-12-10T07:58:00.001-08:00

El ejecutivo discute en estos días un texto de anteproyecto de ley que reorganiza el actual SENAME, creando dos nuevos servicios de atención a la infancia y adolescencia.
Creo que es necesaria una amplia discusión de este documento porque me parece un muy mal proyecto con una serie de errores de diversos tipo, de los que sólo me voy a referir en esta oportunidad a 10.

Fragmento:
"10. Los servicios no se miran dentro de un sistema.

De la lectura del anteproyecto y pese a menciones de coordinación interinstitucional, no se concibe que tanto la protección e derechos de niños gravemente vulnerados, como la justicia juvenil con vistas a la responsabilización y reinserción, son dos sistemas. La mirada sistémica es imprescindible para que se produzcan cambios efectivos en los niños, niñas y adolescentes.El rol de los servicios estatales, entonces, no es sólo de actores que reproducen una gestión insular ad intra y entre ellos, sino de actores que, por mandato legal, y no ya por la “sensibilidad”, la “benevolencia” o la “buena onda” de sus autoridades comparten información, coordinan prestaciones, supervisan conjuntamente, establecen metas compartidas. ¿Cómo el aparato estatal va a exigir a los colaboradores énfasis en la complementariedad de las intervenciones si el mismo estado no es capaz de hacerlo?

El abuso sexual infantil, los niños en situación de calle, el abandono y maltrato infantil, los graves casos de severas patologías de salud mental infantil no son posibles de resolver por un servicio público en solitario. La reinserción de jóvenes y la interrupción de sus carreras delictivas, el afianzamiento de procesos de desistimiento no son tareas que ningún servicio público pueda enfrentar con un mínimo éxito sin entender que son tareas de un sistema.
Nada en el anteproyecto nos hace pensar que el sistema de protección y el sistema de justicia juvenil van a cambiar con los nuevos servicios que aquí se establecen, del momento que el anteproyecto carece de esta mirada sistémica, en las dos (o tres, agrego yo) áreas en que se dividirá el actual SENAME."

Documentos completos:
- ESTRADA (2011). 10 Errores del Anteproyecto de Ley que reorganiza el actual Servicio Nacional de Menores.

- Anteproyecto de ley que reorganiza el actual SENAME, creando dos nuevos servicios de atención a la infancia y adolescencia.

Nuevo: Acá pueden revisar el Borrador del Anteproyecto de Nueva Institucionalidad trabajado por la administración anterior

El Informe MUNRO: Un sistema centrado en el niño

2011-12-05T11:39:00.001-08:00

El sistema inglés de protección de niños, un sistema que ha sido un referente para SENAME desde casi una década, ha vivido lamentables tragedias de muertes, abusos y maltratos, que pudieron y debieron haber sido evitados.

El 10 de junio del 2010, el ministro de Educación (la cartera ministerial de la que depende el sistema de protección de niños) anunció que le había solicitado a la destacada profesora del LSE Eileen Munro que dirigiese una completa revisión del sistema. (La carta con los términos de la solicitud puede ser revisada acá), con el foco puesto en fortalecer la profesión del trabajo social, a fin de ponerles en una mejor posición para que formulen juicio bien informados basados en la evidencia y en los mejores intereses del niño (el interés superior) y libres de burocracias y regulaciones innecesarias.

La profesora Munro entregó reportes interinos a comienzos de año y un Informe final en abril del 2011.
Luego de ese informe, se ha desarrollado un proceso de implementación de las recomendacionesTodo ese trabajo puede revisarse en la web armado a tal efecto.

Creo que es necesario estudiar y difundir estos trabajos ya que muchos de los problemas identificados en el sistema británico están ampliamente presentes en nuestro sistema. Una primera lectura del acucioso informe tiene la sorprendente conclusión de que todos los errores presentes hoy en el sistema inglés están, desde mi experiencia, presentes en nuestro sistema.
Hay, además, alcances a la formación y capacitación permanente de los trabajadores sociales que son de gran relevancia para quienes trabajan en la universidades.

Un eje articulador del trabajo de Munro (y presente en otros ya clásicos estudios que ella ha llevado a cabo) es la revisión crítica del proceso de toma de decisiones y argumentación profesional de los operadores del sistema de protección. Creo que esa área ha sido muy poco abordada entre nosotros pero basta la lectura de cualquier expediente proteccional, o de informes psico-sociales para acreditar que es un área muy muy débil de nuestro sistema. De hecho, tengo la impresión que los esfuerzos de mejora de los últimos años han pasado por alto esta área y se han concentrado en los temas de fondo, por así llamarlos, sin provocar el impacto esperado porque las habilidades y prácticas subyacentes no existen.
Me refiero a diagnósticos rígidos, escasa capacidad de comunicación con las redes, hipótesis iniciales que no se revisan a la luz de nuevos antecedentes, sobreintervención, extravío del control de la situación inicial de riesgo, sesgos y prejuicios respecto de determinadas poblaciones, protocolos de intervención que no se cumplen, entre otros problemas.

Una cuestión no menor es cierta práctica inglesa, desconocida entre nosotros, de reaccionar ante estos fracasos del sistema con estudios y reportes técnicos. Por acá, nuestra práctica ininterrumpida discurre por dos vías: el sumario administrativo, que persigue determinar responsabilidades administrativas y que no suele estar a cargo de un técnico, y la investigación judicial, que persigue responsabilidades penales y, eventualmente, civiles, y que dirige un fiscal y decide un juez, ambos, por cierto, legos en lo técnico.
El trabajo clásico al que aludí supra, (Munro, (1999). Common errors of reasoning in child protection work) examinó 45 de estas investigaciones efectuadas en Inglaterra entre 1973 y 1994.

MUNRO (2011). The Munro Review of Child Protection. Final Report. A child-centred system.

MUNRO (2011). The Munro Review of Child Protection. Interim Report: The Child’s Journey.

MUNRO (2011). The Munro Review of Child Protection. Interim Report: Part one: A systems analysis.

Seminario Internacional “Maltrato Infantil, Reparación, Protección de la Infancia”

2011-11-15T07:01:00.001-08:00

El viernes 30 de septiembre se realizó el seminario internacional “Maltrato Infantil, Reparación, Protección de la Infancia: Desafíos para una nueva política de restitución del derecho a vivir en familia”, organizado por la Fundación San Carlos de Maipo, y patrocinado por Unicef, Universidad Alberto Hurtado y Mesa de Infancia. El seminario contó con la participación de Derek Humphreys, Médico y Psicoanalista residente en Francia, y Alicia Lo Giúdice, Psicóloga de la Universidad de Buenos Aires.

Seminario derecho a vivir en familia

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Reportaje de MEGANoticias sobre la adopción. Entrevista a Raquel Morales

2011-11-11T12:50:00.001-08:00

En Teletrece: Sobre las penurias de los Hogares sub-financiados por el Estado

2011-09-30T08:20:00.001-07:00

Proyecto de ley que reforma cuidado personal de hijos ante separación de padres

2011-09-12T06:49:00.000-07:00

Ilistración de Maya Hanissh
http://mayahanisch.blogspot.com/

Hoy El Mercurio informa del avance del proyecto de ley (refundido en Boletín 5917-18) que modifica normas del Código civil en materia de cuidado personal de hijos.
Muy acertadamente, la jueza Gloria Negroni, y la profesora de la U. de Chile Fabiola Lathrop, quienes expusieron ante la comisión de Constitución con motivo del proyecto sostienen, ante diversas críticas desde el sector de derecha del parlamento que "Es una norma que fue dictada en una época en que la mujer no tenía la incorporación al mercado laboral que tiene hoy. Eran tiempos en que estaba a cargo de los hijos, en la casa. Ahora la realidad es distinta", comenta la magistrada.Lathrop plantea que "la norma de atribución preferente del cuidado personal (a la madre) es inconstitucional, pues establece una discriminación arbitraria contra el hombre". Y agrega que además esta norma refuerza estereotipos negativos, como que la mujer debe estar en la casa con los hijos y el padre proveyendo económicamente.
La idea de una regla supletoria es un poco absurda porque anula el efecto principal del proyecto y es un serio error de técnica legislativa.
En una primera lectura del primer informe de la Comisión notó varias inexactitudes. Ni la APA ha manifestado una posición oficial de apoyo al SAP distinta a la expresa oficialmente el 2008 que pueden revisar aquí, ni el SAP fue incluido en el último borrador hecho público del DSM- V, que puede revisarse acá. Esto no es el fin del SAP ni lo desmerece. Hay síndromes como el Asperguer que demoraron una centuria en ser aceptados por la comunidad académica oficial. Sólo quiere decir que aún no se reúne suficiente evidencia empírica de determinadas cuestiones entrelazadas según Gardner postulo.
Por otro lado, la oposición del oficialismo que ha desfigurado el proyecto original carece de evidencia en su apoyo y se sustenta en ideología, y el famoso sentido común de nuestros parlamentarios y parlamentarias.

Posición de la Jueza Gloria Negroni.

Dejo acá lo principal del texto acordado en la Comisión de Familia en su Segundo Informe:

PROYECTO DE LEY
"Artículo 1°.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el Código Civil, cuyo texto refundido fue fijado en el artículo 2°, del decreto con fuerza de ley N° 1 de 2000, del Ministerio de Justicia:
1.-Intercálase, en el artículo 222, el siguiente inciso segundo, nuevo:
“Es deber de ambos padres, cuidar y proteger a sus hijos e hijas y velar por la integridad física y psíquica de ellos. Los padres actuarán de común acuerdo en las decisiones relacionadas con el cuidado personal, su crianza y educación, y deberán evitar actos u omisiones que degraden, lesionen o desvirtúen en forma injustificada o arbitraria la imagen que el hijo o hija tiene de ambos padres o de su entorno familiar.

2.- Sustitúyese, el artículo 225, de la forma que sigue:
“Artículo 225.- Si los padres viven separados, podrán determinar, de común acuerdo, que el cuidado personal de uno o más hijos o hijas corresponda a la madre, al padre o a ambos en conjunto. El acuerdo se otorgará mediante escritura pública, o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil, subinscrita al margen de la inscripción del nacimiento del hijo o hija dentro de los treinta días siguientes a su otorgamiento. Este acuerdo podrá revocarse, cumpliendo las mismas solemnidades.
A falta de acuerdo, a la madre toca el cuidado personal de los hijos e hijas menores.
En todo caso, cuando el interés del hijo o hija lo haga indispensable, sea por maltrato, descuido u otra causa calificada, el juez podrá entregar su cuidado personal al otro de los padres. Pero no podrá confiar el cuidado personal al padre o madre que no hubiese contribuido a la mantención del hijo o hija mientras estuvo bajo el cuidado del otro padre, pudiendo hacerlo.
En ningún caso, el juez podrá fundar su decisión en base a la capacidad económica de los padres. El padre o madre que ejerza el cuidado personal facilitará el régimen comunicacional con el otro padre.
Velando por el interés superior del hijo o hija, podrá el juez entregar el cuidado personal a ambos padres, cuando el padre o madre custodio impidiere o dificultare injustificadamente el ejercicio de la relación directa y regular del padre no custodio con el hijo o hija, sea que ésta se haya establecido de común acuerdo o decretado judicialmente. También podrá entregarlo cuando el padre o madre custodio realice denuncias o demandas basadas en hechos falsos con el fin de perjudicar al no custodio y obtener beneficios económicos.
El cuidado personal compartido, acordado por las partes o decretado judicialmente, es el derecho y el deber de amparar, defender y cuidar la persona del hijo o hija menor de edad y participar en su crianza y educación, ejercido conjuntamente por el padre y la madre que viven separados.
El hijo o hija sujeto a cuidado personal compartido deberá tener una sola residencia habitual, la cual será preferentemente el hogar de la madre.
En caso de establecerse el cuidado personal compartido de común acuerdo, ambos padres deberán determinar, en la forma señalada en el inciso primero, las medidas específicas que garanticen la relación regular y frecuente del padre custodio con quien el hijo o hija no reside habitualmente, a fin de que puedan tener un vínculo afectivo sano y estable. En caso de cuidado personal compartido decretado judicialmente, será el juez quien deberá determinar dichas medidas.
Mientras una subinscripción relativa al cuidado personal no sea cancelada por otra posterior, todo nuevo acuerdo o resolución será inoponible a terceros.”.

3.- Derógase el artículo 228.

4.-Intercálanse, en el artículo 229, los siguientes incisos segundo y tercero, nuevos, pasando el actual segundo a ser cuarto, en la forma que se indican:
“Relación directa y regular es aquella que propende a que el vínculo paterno filial entre el padre no custodio y su hijo o hija se mantenga a través de un contacto personal, periódico y estable. El régimen variará según la edad del hijo o hija y la relación que exista con el padre, las circunstancias particulares, necesidades afectivas, y otros elementos que deban tomarse en cuenta, siempre en consideración del mejor interés del menor.
Con todo, sea que se decrete judicialmente el régimen de relación directa y regular o en la aprobación de acuerdos de los padres en estas materias, el juez deberá asegurar la mayor participación y corresponsabilidad de ambos padres en la vida del hijo o hija, estableciendo las condiciones que fomenten una relación paterno filial sana y cercana”.

MINSAL Guia Clinica para la atención de niños, niñas y adolescentes menores de 15 años, víctimas de abuso sexual

2011-09-01T15:34:00.001-07:00

MINSAL Guia Clinica Abuso Sexual Infantil

Diplomado en Derecho de Familia Incluye Litigación en Tribunales de Familia

2011-09-01T08:15:00.000-07:00

Legal Publishing me ha invitado como docente a un Diplomado de Familia cuya estructura y docentes son de alto nivel y muy completos. Hay una muy acertada mezcla de litigantes con amplia experiencia y académicos de reconocida trayectoria en investigación, por lo que lo recomiendo ampliamente.

ObjetivoQue los asistentes al curso conozcan o profundicen, se actualicen y reflexionen críticamente acerca de las principales materias y problemáticas del Derecho de Familia y del Derecho de la Infancia. Todo sobre la base de la reflexión acerca de normativa (legislación y jurisprudencia) nacional, comparada e internacional, así como de las diferentes concepciones doctrinarias presentes en los distintos debates del Derecho contemporáneo

Módulo 1: La Familia como Institución Jurídica. Nicolás Espejo Yacsic
Módulo 2: El matrimonio y la ruptura. Solange Doyharçabal Casse y Verónica Waissbluth
Módulo 3: Los regímenes económicos del matrimonio. Catalina Infante Correa, Claudia Schmidt Hott y Verónica Waissbluth Weinstein.
Módulo 4: La Filiación. Catalina Infante Correa y Leonor Etcheberry Court
Módulo 5: La Filiación y sus Efectos. Solange Doyharçabal Casse
Módulo 6: El Caso Emocionalmente Difícil: Una Perspectiva Pericial y Psicológica. Isabel Luna Lira
Módulo 7: Los Alimentos. Claudia Schmidt Hott y Verónica Waissbluth
Módulo 8: Las uniones de hecho. Pablo Cornejo Aguilera
Módulo 9: Violencia Intrafamiliar. Macarena Vargas
Módulo 10: Responsabilidad. Iñigo de la Maza Gazmuri
Módulo 11: Los desafíos de la globalización. Leonor Etcheberry Court
Módulo 12: Infancia. Francisco Estrada Vásquez
Módulo 13: Competencia y procedimiento de los Juzgados de Familia desde una perspectiva práctica. Eduardo Jara Castro
Taller de Litigación en Tribunales de familia: Claudio Fuentes Maureira y María Eugenia Abad Pino, Jueza de Familia de San Miguel

Columna del profesor Corral crítica lamentable opinión del Tribunal Constitucional

2011-08-25T16:39:00.000-07:00

Comparto plenamente la posición del apreciado profesor Hernán Corral, quien fue mi ayudante de Civil con don José Joaquín Ugarte, recién regresado Hernán de su doctorado. Es más, creo que lo correcto es-debió ser que el Presidente no promulgase el proyecto en la forma en que fue aprobado por el tribunal constitucional. Esto porque esa opinión vulnera abierta y gravemente el art. 3° de la Convención al valorar por sobre ese principio un derecho a la privacidad construido con endebles razones.

"El Tribunal Constitucional declaró inconstitucional un precepto del proyecto de ley que pretende combatir el acoso sexual de menores y la pornografía infantil. La norma, aprobada por unanimidad en el Congreso, establecía la obligación de los cibercafés de exigir la identidad de sus usuarios para llevar un registro reservado que podía ser consultado por un fiscal, previa orden de un juez. La mayoría del tribunal consideró que los resguardos no eran suficientes para impedir la lesión al derecho a la vida privada de los usuarios: "Dicha intimidad resultaría usurpada en caso de seguimientos o monitoreos sistemáticos, constantes y focalizados", declaró el fallo.

La decisión puede conectarse con otra de la Corte Suprema de Estados Unidos emitida casi al mismo tiempo. Una ley de California había establecido la prohibición de que videojuegos violentos fueran vendidos a menores. Se definían como violentos los juegos en que las opciones disponibles incluían matar, mutilar, desmembrar o abusar sexualmente una imagen humana, por lo que, en su conjunto, era capaz de suscitar el interés morboso de menores. Como ejemplo, en uno de estos juegos, el usuario tortura a una niña mientras ella suplica misericordia, la rocía con gasolina y le prende fuego.Las empresas productoras impugnaron la ley por atentar contra la libertad de expresión.

La corte, por una mayoría de 7 a 2, les dio la razón. Según la sentencia, sólo las ideas que incurren en "obscenity", en un sentido ligado a lo sexual, pueden ser limitadas. No así el discurso de contenido violento, por fuerte que sea y aunque se le utilice por medios de entretención que incluyen la interacción de los menores que protagonizan virtualmente las acciones de violencia extrema. La corte no ve que este tipo de juegos tengan un efecto más dañino que los tradicionales cuentos infantiles, aludiendo -por ejemplo- a la crueldad de la bruja que envenena a Blancanieves.

Si bien se trata de decisiones diversas, la conclusión de fondo es la misma. Entre el interés público de proteger a los menores y los derechos y las libertades de los adultos, a la privacidad o a la libre expresión, los jueces se inclinan por estos últimos. Lo más preocupante es que no se trata de una privación de estos derechos en favor de los intereses de niños y jóvenes, sino de simples limitaciones a su ejercicio: dejar constancia de la identidad al usar un cibercafé o comercializar videojuegos de violencia dura requiriendo la intervención de una persona mayor de edad.Al parecer, los jueces no ponderan los riesgos que corren los menores de ser abusados y corrompidos.

En lo que se refiere a la decisión de nuestro Tribunal Constitucional, la invocación de la vida privada es excesiva. Como advierten los ministros disidentes, hoy es imposible evitar la formación de bases de datos, de modo que se protege mejor la privacidad regulándolas y no prohibiéndolas.Es de esperar que en dilemas futuros se tome más en cuenta el criterio del mejor interés de los menores establecido en la Convención de Derechos del Niño. En nuestro país sería aconsejable reponer en otra iniciativa de ley el registro de usuarios de internet, reforzando las medidas para evitar que pueda ser mal utilizado."En La Tercera, del 18 de agosto del 2011

España: Ejecutivo anuncia Anteproyecto de ley de actualización de la legislación de protección a la infancia

2011-08-19T08:25:00.000-07:00

Recientemente, el ejecutivo español ha anunciado y hecho público su anteproyecto para reformar la Ley de Protección integral del menor.Dejo abajo un fragmento del comunicado oficial de La Moncloa, pero quiero destacar, en sintonía con mi presentación del sábado recién pasado en el Foro del PRO, como un novedoso recurso y una intuición compartida, la necesidad de precisar el proceso de búsqueda del interés superior, y, para esto, seguir la experiencia inglesa de la Children Act. No sólo soy yo entonces, quien considera que este es el camino para introducir en nuestro sistema jurídico una herramienta de utilidad sino que el largo trabajo de dos años del ejecutivo español coincide en esa misma dirección. Nada como que otros coincidan con uno.

• Se simplifican los mecanismos de acogida y adopción, y se potencia el acogimiento familiar frente a los centros tutelares.
• Los menores de tres años no ingresarán en centros de protección y se suprime el acogimiento provisional y el preadoptivo para acortar los procedimientos.
• Permite la adopción de mayores de 18 años en situación de acogida familiar o convivencia estable y regula los centros para menores con trastornos de conducta.
• Racionaliza, acorta y simplifica los procedimientos judiciales, y amplía la intervención del Ministerio Fiscal como garante de los derechos de la infancia.

El Consejo de Ministros ha recibido un informe de la ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad, Leire Pajin (en la foto), sobre el Anteproyecto de Ley que actualiza la legislación de protección de la infancia. El objetivo de la nueva normativa es simplificar y mejorar los mecanismos de acogida y adopción, así como potenciar el acogimiento familiar de menores en situación de desamparo, frente a su ingreso en centros tutelares. El anteproyecto de ley recoge las recomendaciones de la Comisión especial del Senado que en los últimos dos años ha analizado los problemas de la adopción nacional y otros temas afines. En noviembre pasado esta Comisión aprobó por unanimidad una serie de propuestas que han sido de mucha utilidad para elaborar el Anteproyecto de Ley.El documento también ha tenido en cuenta las aportaciones de las Comunidades Autónomas, a quienes directamente corresponden las competencias en esta materia, Defensor de Pueblo, Fiscalía General del Estado, Comité de Derechos del Niño, expertos y organizaciones de defensa de la infancia. Entre otras cosas, la nueva legislación unifica los procedimientos y normativas para todas las Comunidades Autónomas, de manera que facilita la coordinación y control de actuaciones en materia de protección a la infancia. Esta Ley, que fue uno de los compromisos adquiridos por la ministra de Sanidad tras su toma de posesión, implica la reforma del Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Ley de Protección Jurídica del Menor, de 1996.Interés superior del menorUno de los puntos esenciales del Anteproyecto es proteger el interés superior del menor a partir de una serie de criterios comunes tomando como base la jurisprudencia sentada al respecto por el Tribunal Supremo y los avances en esta materia en el derecho comparado. Respecto a la mejora en la regulación de las actuaciones de prevención, se desarrollan nuevos mecanismos para actuar ante situaciones de riesgo, mediante programas que permitan mantener a los niños y niñas en su entorno familiar. Una novedad importante en materia de derechos fundamentales es la no discriminación por discapacidad en el derecho del menor a ser oído. También se regula la exigencia de estándares de calidad para cada tipo de servicio de protección a la infancia: centros, hogares funcionales, etcétera. ESPAÑA ANTEPROYECTO DE LEY DE ACTUALIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA

30 senadores firman proyecto de Ley de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia

2011-08-18T10:46:00.000-07:00

Vía ACHNU:
"Con el respaldo de UNICEF, el martes 16 de agosto se presentó en el Senado el proyecto de Ley de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia, promovido por la Vicepresidencia del Senado y la Mesa por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, de la cual ACHNU es activa participante. La presentación del proyecto recibió el apoyo transversal de senadores de todas las bancadas, constituyéndose en un hito hacia la promulgación de una legislación acorde a los compromisos acordados por el Estado chileno en materia de promoción y defensa de los derechos de niños, niñas y jóvenes.

La iniciativa legal fue presentada en una ceremonia realizada en la sede del Congreso Nacional, en Valparaíso, a la que asistieron representantes de las organizaciones miembros de la Mesa, niños y niñas que participan de los programas de las ONG, además del vicepresidente del Senado, Juan Pablo Letelier y representantes de UNICEF.Al final de la actividad, se realizó la firma del proyecto por parte del senador Letelier y de parlamentarios de diversos sectores, como Francisco Chahuán (RN), Hosaín Sabag (DC), Patricio Walker (DC), Mariano Ruiz Ezquide (DC) y Juan Antonio Coloma (UDI), totalizando 30 firmas de respaldo."La próxima semana postearé mi posición ante este proyecto desde ya felicitó a todos quienes participaron en él. Creo que es un gran avance poder discutir textos y no solamente "ideas matrices" que dan para mucho pero que luego, al ser concretadas en un determinado articulado, muchas veces no guardan coherencia.
Nota: El proyecto no ha sido ingresado a tramitación aún (23 de agosto 2011)
Moción-Ley-protección-Mesa-Ds-Ns

Seminario ACHNU: “La Convención sobre los Derechos del Niño, políticas sociales y enfoque de género”

2011-08-18T08:52:00.000-07:00

Foro PRO Derechos de los niños y niñas: Por una Ley de Protección de Derechos del Niño

2011-08-15T08:47:00.000-07:00

El Foro del sábado organizado por el Partido Progresista PRO, fue una muy buena experiencia de diálogo con actores de un partido político en gestación y que están construyendo su posición en diversos temas, uno de ellos, el de los derechos del niño.
Fue un acierto la oportunidad de compartir panel con David Ordenes, de La Caleta, quien lleva muchos años en el trabajo de base con niñez, y que en los últimos años se ha comprometido en el desafiante trabajo de la participación infantil. David lidera la Campaña Movilizándonos, por una Ley de derechos del Niño. Agradezco a la organizadora del encuentro Madeleine Kohnenkampf y a la moderadora del panel, Alejandra Bottinelli. Fue también muy emocionante conocer la experiencia de trabajo de reparación a través del teatro que realiza ONG Raíces y que presentó Iria Retuerto junto a la actriz Claudia Pérez.
Lo he dicho otras veces públicamente. el trabajo de Raíces es pionero en nuestro país y está a la vanguardia en América Latina.

Como es costumbre dejo aquí la presentación que expuse el sábado.

Francisco Estrada ideas centrales para un proyecto de proteccion de derechos niño

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Sentencia de Ministra de Corte de Apelaciones de Santiago 8 de Noviembre de 2010

2011-08-09T16:15:00.000-07:00

Esta sentencia, en una causa de fuero, es de gran interés por varias razones.
Hay un razonado análisis de las razones en que puede fundarse la inhabilidad de una madre para ejercer el cuidado personal de sus hijos. A diferencia de muchos fallos que tienden a una recepción acrítica de informes periciales (que no suelen cumplir, como hemos sostenido antes, con los requisitos del art. 45 de la Ley Nº 19.968), la ministra sentenciadora somete a un exigente escrutinio diversos dichos de profesionales de la salud y de la red Sename para sopesarlos adecuadamente y extraer de éstos, la información a la que le asignará valor, y ofrece razones para esta elección. Es poco frecuente un ejercicio de motivación de sentencias tan detallado y bien estructurado.
Otro elemento valioso, en mi opinión, reside en la capacidad del tribunal, para no entrar en cierto conventilleo laberíntico que arma una de las partes para descalificar a la otra. Muy limpiamente escoge y explica por qué, buena parte de lo que dice el demandante, no tiene nada que ver con lo que solicita.
Un tercer aspecto a valorar positivamente lo constituye la valoración que hace la sentenciadora de la opinión de la consejera técnica. Ni la ley (ni su historia fidedigna), ni los autoacordados, ni manuales ni instructivo alguno, han sido capaces de abordar con una mínima claridad en qué ha de consistir la cooperación que debe prestar el consejo técnico. La práctica ha engendrado heterogéneas funciones y roles, no siempre en línea con las altas expectativas con que se armó esta institución. El fallo, en el considerando 26, explicita la opinión de la consejera, su posición ante la cuestión debatida, las razones técnicas que la fundan, y luego, es posible observar el peso que ha tenido esta opinión en la decisión del tribunal. No conozco una sentencia que exhiba este nivel de claridad sobre el aporte insustituible que puede hacer el conocimiento experto de un profesional delas ciencias sociales como apoyo de una decisión jurisdiccional.No es raro que con posterioridad a este caso, la Corte le haya encargado a la ministra González uno de los casos más polémicos del momento. A la luz de este fallo es posible apreciar sus dotes de jurista. Sentencia de Ministra de Corte de Apelaciones de Santiago 8 de Noviembre de 2010

Nuevo Protocolo Facultativo permitirá denuncias de casos individuales o colectivos ante Comité de Derechos del Niño: Una presentación

2011-08-01T08:01:00.000-07:00

Como hemos comentado anteriormente, el 2006, un grupo de organizaciones de derechos de los niños - los miembros del Grupo de ONG - inició una campaña para un nuevo Protocolo Facultativo (PF) de la CDN, que estableciera un procedimiento de comunicaciones de violaciones de derechos del niño.
La CDN es el único tratado internacional de derechos humanos que no tiene un procedimiento de comunicaciones o reclamos.
El Grupo de Trabajo abierto convocado por NU presentó hace cosa de un mes un proyecto de texto al Consejo de DDHH de NU el que lo aprobó. Se espera que la Asamblea General de NU discuta el Protocolo en octubre de 2011.
Si la Asamblea General adopta el Protocolo (probablemente en diciembre de 2011), entonces será el final del proceso de elaboración del Protocolo: se convertirá en un nuevo tratado internacional, abierto a la ratificación por los Estados
Un rol protagónico lo ha jugado el Grupo de ONG por los Derechos del Niño, y su vocera Anita Goh en un intenso proceso de trabajo.

Con el propósito de dar a conocer el trabajo preparatorio y el texto del nuevo Protocolo Facultativo y, por cierto, alentar y exigir que el estado chileno lo firme y ratifique, dejo he preparado esta presentación.

Francisco Estrada presentación sobre proyecto de nuevo pf de cdn sobre procedimiento de comunicaciones

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Orientaciones del NCJFCJ para el cuidado de los niños en caso de custodia.

2011-07-29T08:27:00.000-07:00

El Consejo Nacional de Jueces de Tribunales Juveniles y de Familia (National Council of Juvenile and Family Court Judges, NCJFCJ) es un asociación creada en EE.UU. en 1937 por un grupo de jueces que procuraban mejorar las prácticas al interior de estos tribunales. Hoy agrupa a cerca de 1800 jueces, académicos y consejeros técnicos (en nuestra terminología) de este tipo de tribunales. Desde 1969 tiene su sede en Reno, en la Universidad de Nevada.

¡Qué bueno sería contar en Chile con una instancia como esta!

Dejo aquí las Orientaciones del NCJFCJ para el cuidado de los niños en caso de custodia. Es muy claro en qué se puede esperar de un psicólogo, p. ej., en este proceso.
National Council of Juvenile and Family Court Judges A Judicial Guide to Child Safety in Custody Cases (2009)

Puentes Consultores organiza Seminario -Hacia una Ley de Protección de Derechos: la reforma pendiente

2011-07-28T06:25:00.000-07:00

En un nuevo desafío, Puentes Consultores realizará un Seminario denominado "Hacia una Ley de Protección de Derechos, la reforma pendiente". El evento, que cuenta con el patrocinio del Instituto Chileno de Psicoterapia Integrativa (ICPSI) y el auspicio de la Universidad Autónoma de Chile, se llevará a cabo el próximo martes 23 de agosto, de 08:30 a 13:30 horas, en el Campus Providencia de la Universidad Autónoma, ubicado en Pedro de Valdivia 641.

La actividad contará con la presencia de destacados actores institucionales y expertos en materia de infancia y adolescencia, como la consultora de UNICEF, Soledad Larraín; representantes de la Corporación OPCIÓN y CODENI; el Mg. (c) Sergio Henríquez de Puentes Consultores; la Ph.D. Verónica Bagladi, sudirectora del ICPSI; la Ph.D. Mahia Saracostti, Directora de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Autónoma de Chile, y agentes oficiales del Poder Ejecutivo y Judicial.

Las inscripciones de este seminario se realizarán por vía electrónica, mediante un formulario que puedes descargar aquí. El documento debe enviarse por email a seminario@puentesconsultores.cl.

Los cupos son limitados.

PRESENTACIÓN

La gran reforma al sistema de abordaje a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en su diseño original, involucraba tres grandes reformas: la reforma a la justicia de familia, la reforma al sistema penal juvenil, y una nueva ley de protección de derechos. Esto colocaría a Chile al día con la Convención sobre los Derechos del Niño.

Sin embargo, próximos a cumplir 21 años del Instrumento de Derechos Humanos más ratificado a nivel mundial, Chile todavía no cuenta con una Ley de Protección de Derechos, y continúa rigiéndose por una Ley de Menores que, lejos de fundarse en una política de protección integral de los derechos de la infancia y la adolescencia, sitúa al niño como un objeto de protección, en la lógica del “menor en situación irregular”, generando así dos clases de niños: los “niños” propiamente tales, y los “menores”, que están en conflicto con la ley, sea porque están en situación de vulnerabilidad o exclusión social, sea por que han infringido las leyes.

Actualmente existe en el Congreso un proyecto de ley, que no ha continuado su tramitación. Paralelamente, las autoridades del Gobierno están trabajando en el diseño de una nueva institucionalidad de infancia y adolescencia que incorpora, por cierto, una normativa que regule los derechos de los niños a la luz de la citada Convención.

Puentes Consultores invita a todos quienes trabajan en el mundo de la infancia y la adolescencia, a participar de este debate, en el Seminario “Hacia una Ley de Protección de Derechos, la reforma pendiente”, donde tendremos la oportunidad de escuchar a importantes actores del sistema, su opinión sobre lo que debiese contener una Ley de Protección de Derechos.

Sentencia Corte de Arica ratifica exclusión de prueba por no acompañar antecedentes del perito

2011-07-25T10:33:00.000-07:00

En este fallo, la Corte de Arica, confirma la exclusión del peritaje por inobservancia de garantías constitucionales al no ser presentados en la audiencia de preparación de juicio oral los comprobantes de idoneidad del perito.
La infracción radica en que el peritaje supone un experto que se llama perito y la ley define esa calidad a través de la exigencia de presentación de tales antecedentes: si no existen estos antecedentes, entonces en verdad no estamos en presencia de un perito, luego no estamos en presencia de un elemento de prueba, lo que lo hace impertinente.
Me parece un fallo tremendamente relevante para la justicia de familia del momento que él artículo 45 de la Ley Nº 19.968 es el equivalente al 314 del sistema procesal penal y que el artículo 31 consagra la misma regla de exclusión del 276 del CPP. Y sin embargo esta identidad de redacción incluso de las normas citadas, las consecuencias que el sistema de familia ha colegido no ha estado al nivel de las que ya elaborado el sistema de enjuiciamiento criminal.

SCA Arica Rol 96 2008

Sentencias de Cortes sobre declaración de bien familiar

2011-07-21T23:00:00.000-07:00

SCS 2004 Casación en la forma y en el fondo, 31 de mayo

SCS 4608 2009

SCA CONCEPCION 31 MARZO 2008

Dos papers sobre custodia compartida publicados en la Revista InDret

2011-07-21T12:07:00.000-07:00

Cristina Guilarte Martín-Calero2008 REVISTA INDRET La Custodia Compartida Alternativa Un estudio doctrinal...

HAYDEN Shared Custody a Comparative Study of the Position in Spain and England

Presentación de asesora de SERNAM en Seminario de U. Finis Terrae sobre Reforma a la Sociedad Conyugal

2011-07-20T10:39:00.000-07:00

Presentacion sociedad-conyugal-seminario-finis-terrae

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Corte Interamericana de Derechos Humanos ordena a Paraguay ordena urgente implementación de un regimen de relacionamiento entre el niño LM y su familia de origen

2011-07-19T06:35:00.000-07:00

Ayer 18 de julio de 2011 la Corte Interamericana de Derechos Humanos notificó su resolución mediante la cual otorgó medidas provisionales a favor del niño LM. Específicamente, la Corte Interamericana ordenó que el Estado de Paraguay adopte, de forma inmediata, las medidas que sean necesarias, adecuadas y efectivas para proteger los derechos a la integridad personal, protección de la familia e identidad del niño LM, permitiéndole mantener vínculos con su familia de origen.

En noviembre de 2009, el niño LM fue entregado irregularmente en guarda provisoria a un matrimonio registrado en la lista de aspirantes a adoptar, a pesar de que esto se encuentra expresamente prohibido por las leyes nacionales y de que, desde esa misma fecha, sus padres y abuelos reclaman la tenencia y custodia del niño.

De esta forma, y a pesar de los múltiples pedidos formulados ante la justicia, los padres y abuelos del niño LM –de casi 2 años de edad- fueron impedidos del contacto con su hijo y nieto. Ante la falta de respuesta efectiva por parte de los tribunales internos, el caso fue llevado a la Corte Interamericana que ordenó al Estado de Paraguay la pronta implementación de un régimen de relacionamiento como medida para tutelar los derechos a la integridad personal, a la familia y a la identidad del niño.

“Con su resolución, la Corte reconoce la afectación a los derechos que ocasiona a un niño el privarlo del contacto con su familia de origen. Es muy lamentable haber llegado a una instancia internacional para proteger los derechos del niño. Ahora es necesario implementar de manera urgente la orden que da la Corte para no profundizar el daño que se ha causado al niño LM”, dice Liliana Tojo, Directora del Programa para Cono Sur de CEJIL, que junto con CDIA representan a las víctimas.

Es la primera vez que Paraguay se ve expuesto a una denuncia de esta naturaleza. El Estado de Paraguay, en tanto ratificó la Convención Americana de Derechos Humanos y admitió la jurisdicción de la Corte Interamericana, tiene la obligación de implementar la decisión adoptada en el caso para evitar incurrir en responsabilidad internacional.

Cidh Medidas Provision Ales Respecto de Paraguay Caso Lm

Guia evaluacion pericial de daño en victimas de delitos sexuales 2010

2011-07-18T15:38:00.000-07:00

El presente documento constituye un esfuerzo por contribuir al desarrollo del cuerpo teórico y procedimental que sirva de sustento a las evaluaciones periciales de daño en el contexto procesal penal, enmarcándose dentro del trabajo de
la Mesa Interinstitucional de Evaluación Pericial de Daño, que se viene desarrollando desde fines del año 2008, y en la cual participan activamente peritos trabajadores sociales, psicólogos y psiquiatras de los principales organismos periciales a nivel nacional.
El objetivo principal de dicha Mesa de Trabajo fue analizar el estado del arte en evaluaciones periciales de daño en el ámbito penal, con miras a generar un documento que brinde orientaciones que permitan una mejor toma de decisiones en los procesos de investigación judicial, así como la unifi cación de criterios conceptuales y metodológicos para la adecuada respuesta a la pregunta psicolegal.

La referida Mesa de Trabajo Interinstitucional fue convocada conjuntamente a fines del año 2008, por el Director de la Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos de la Fiscalía Nacional del Ministerio Público y la Jefa del Departamento de Protección de Derechos de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Menores. Desde su inicio, la Mesa fue concebida como un espacio de intercambio profesional que contemplara la diversidad de miradas institucionales y profesionales respecto de la evaluación pericial de daño en las víctimas de delito; por ello, además de la propia mirada institucional, sus participantes aportaron y enriquecieron la discusión desde sus respectivos enfoques disciplinares: el Derecho, el Trabajo Social, la Psicología y la Psiquiatría.

Autores del trabajo interinstitucional:
Francisco Maffioletti Celedón
Coordinador y Editor del Documento
Psicólogo Forense Asesor, Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos, Fiscalía Nacional del Ministerio Público

Sofía Huerta Castro
Co-Editora del Documento, Psicóloga Asesora, Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos, Fiscalía Nacional del Ministerio Público

María Isabel Vásquez Donoso, Trabajadora Social, Departamento de Protección de Derechos, Servicio Nacional de Menores

Marisol Fernández Ilufi
Psicóloga, Departamento de Protección de Derechos, Servicio Nacional de Menores

Pamela Aedo Errázuriz
Psiquiatra Infanto - Juvenil, Jefa Nacional Departamento Salud Mental, Servicio Médico Legal

Rose Marie Fuenzalida Cruz
Psiquiatra Infanto - Juvenil, Coordinadora Unidad de Maltrato y Psiquiatría Infantil, Departamento Salud Mental, Servicio Médico Legal

Marie Claudette Oliva Larroucau
Psicóloga Departamento Psicología Forense, Departamento de Criminalística, Carabineros de Chile

Aída Leiva Chacana
Psicóloga Coordinadora Área Pericial, Departamento Victimológico CAVAS Metropolitano, Instituto de Criminología Policía de Investigaciones de Chile

Paula Vergara Cortés
Psicóloga Coordinadora Unidad de Atención Infanto - Juvenil, Departamento Victimológico CAVAS Metropolitano Área Reparación, Instituto de Criminología, Policía de Investigaciones de Chile

María de los Ángeles Aliste Sánchez
Psicóloga Coordinadora Unidad de Atención Adultos, Departamento Victimológico CAVAS Metropolitano Área Reparación, Instituto de Criminología, Policía de Investigaciones de Chile

Magdalena Donoso Turpaud
Psicóloga Unidad de Víctimas, División de Seguridad Pública, Ministerio del Interior

Macarena Arias Acuña
Psicóloga Coordinadora, Centro Atención Integral a Víctimas de Delitos Violentos - Rancagua, Corporación de Asistencia Judicial Región Metropolitana

Paola Rojas Marín
Trabajadora Social, Docente Departamento de Trabajo Social, Universidad Católica Silva Henríquez

Gonzalo Muñoz Bravo
Psicólogo Coordinador, Centro de Diagnóstico Ambulatorio DAM Santiago, Fundación León - Bloy

Sename presentación de la guía para la evaluación pericial de daño en víctimas de delitos sexuales

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MAFFIOLETTI ET AL Guia evaluacion pericial de daño en victimas de delitos sexuales

Reciente Sentencia del Tribunal Supremo de España: La compañera sentimental de la madre, rota la convivencia, tiene derecho a relacionarse con el hijo de aquella

2011-07-11T07:41:00.000-07:00

"El interés del menor.

Las discusiones sobre guarda y custodia de los menores deben contemplar siempre el prevalente del interés de los niños. Como se afirma en la doctrina más representativa, "el interés eminente del menor consiste, en términos jurídicos, en salvaguardar los derechos fundamentales de la persona, los derechos de su propia personalidad. En el fondo, no es otra cosa que asegurarle la protección que merece todo ciudadano en el reconocimiento de los derechos fundamentales del individuo como persona singular y como integrante de los grupos sociales en que se mueve, y en el deber de los poderes públicos de remover todo obstáculo que se oponga al completo y armónico desarrollo de su personalidad". Por tanto, en lo correspondiente al derecho a tener relaciones con parientes y allegados, hay que tener en cuenta que el niño no puede ver recortada la relación y comunicación con personas que le son próximas humana y afectivamente, por causa de las diferencias entre dichas personas.

Por ello, el interés del menor obliga a los tribunales a decidir que el niño tiene derecho a relacionarse con los miembros de su familia, con independencia de que entre ellos existan o no lazos biológicos. Un ejemplo de esta cuestión la encontramos en la sentencia de esta Sala de 31 julio 2009, que si bien dictada en un caso de acogimiento preadoptivo, contiene unos razonamientos válidos para todos aquellos supuestos en los que deba prevalecer el interés del menor en la toma de decisión del juez. Así dice "Desde este punto de vista, se advierte la superior jerarquía que el legislador atribuye al deber de perseguir el interés del menor, pues la directriz sobre el interés del menor se formula con un sintagma de carácter absoluto («se buscará siempre»)[...]. Debe concluirse que el derecho de los padres biológicos no es reconocido como principio absoluto cuando se trata de adoptar medidas de protección respecto de un menor desamparado y tampoco tiene carácter de derecho o interés preponderante, sino de fin subordinado al fin al que debe atenderse de forma preferente, que es el interés del menor. La adecuación al interés del menor es, así, el punto de partida y el principio en que debe fundarse toda actividad que se realice en torno a la defensa y a la protección de los menores. Las medidas que deben adoptarse respecto del menor son las que resulten más favorables para el desarrollo físico, intelectivo e integración social del menor y hagan posible el retorno a la familia natural; pero este retorno no será aceptable cuando no resulte compatible con las medidas más favorables al interés del menor".También en el mismo sentido, la STS de 11 febrero 2011, FJ 3º.

Debe aplicarse el principio identificado en esta sentencia para tomar la decisión más adecuada y todo ello teniendo en cuenta que la situación planteada ante este Tribunal carece de regulación en la legislación positiva."

STS La compañera sentimental de la madre, rota la convivencia, tiene derecho a relacionarse con el hijo de ...

Curso en FACSO U. de Chile: Infancia y Familia: Situación actual y desafíos desde una perspectiva de derechos, Profesores F. Estrada, D. Mettifogo, S. Henríquez y M. Lobato

2011-07-07T10:07:00.000-07:00

La Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile ofrece el siguiente Curso de Postítulo en que soy docente y al que los invito a incorporarse:

Del 6 de Agosto al 3 de Diciembre de 2011, los sábados de 09:30 hrs a 13:30 hrs

Esta dirigido a Jueces de Familia, Consejeros Técnicos, Abogados, Médicos, Profesionales de la Salud, Trabajadores Sociales, Psicólogos, Sociólogos, Antropólogos y en general a profesionales que tengan entre sus tareas la intervención con niños, niñas y adolescentes, tanto en el ámbito de la protección integral como de adopción.

La suscripción y ratificación por parte del Estado de Chile de la Convención de los Derechos del Niño a principios de la década de los ’90 inaugura una época de transición en nuestro país, desde un enfoque tutelar a uno de protección integral de la Infancia aún en proceso. Los cambios y ajustes al sistema normativo relativo a la infancia aún no concluyen; la institucionalidad del aparato público se encuentra en proceso de modificación y la oferta programática dirigida a la infancia vulnerada requiere aún de importantes ajustes.
Lo anterior constituye el telón sobre el cual se hace necesario construir un análisis integral de las Políticas de Infancia y Familia construidas en Chile, partiendo por los cambios y logros alcanzados y estableciendo los aspectos pendientes.
Se hace necesario igualmente profundizar en las estrategias de intervención tanto para promover el enfoque de Derechos de Infancia; prevenir diversas formas de vulneración; y, abordar la reparación de derechos vulnerados de niños, niñas y adolescentes y los distintos involucrados en los procesos de adopción.

Objetivos: Analizar integralmente las Políticas de Infancia y Familia en Chile, con énfasis en el ámbito programático y procesos pendientes en el campo de la protección de derechos y de la adopción.
Revisar el estado actual de la institucionalidad de infancia y adolescencia a la luz de la Convención sobre los Derechos del niño.
Conocer la evolución y principales problemas en materia de protección de derechos.
Conocer el debate acerca de la nueva institucionalidad de infancia y adolescencia y las distintas miradas sobre su desarrollo

Inscripciones en FACSO, Universidad de Chile, descargando esta Ficha

Curso Infancia y Familia Estrada Mettifogo Henriquez Lobato

Sename apela a sobreseimiento dictado por jueza Atala en caso de abuso

2011-06-16T06:11:00.000-07:00

El Servicio Nacional de Menores (Sename) presentó este lunes el recurso de apelación contra la resolución de la jueza Karen Atala, quien decretó el sobreseimiento definitivo en el caso del presunto abuso sexual cometido por el terciario franciscano Rodolfo Arredondo Sánchez en contra de dos niñas de la villa O’ Higgins de la comuna de la Florida.

La resolución fue dictada por la magistrado el pasado 8 de junio por la titular del 14° Juzgado de Garantía de Santiago, porque el imputado cumplía tres condiciones: firma por un año en la 4° comisaria de Santiago, a partir del 5 de junio de 2010; fijar domicilio y no acercarse a las víctimas ni su domicilio.

En su escrito el Sename hace presente, entre otros argumentos, el hecho de que se pidió la revocación de la suspensión condicional del procedimiento respecto del imputado, basado en los dichos de vecinos que lo habrían visto merodeando la villa en cuestión.

Dicha situación fue informada al fiscal de la fiscalía local de La Florida Gustavo Ahumada Wolff, a fin de que tomara declaración a estos testigos antes del cumplimiento de la suspensión.

Esta situación no se verificó, por lo que la jueza Atala decretó el sobreseimiento de la causa.

SUSPENSIÓN CONDICIONAL

La Fiscalía Oriente aclaró que “el 26 de mayo del año 2010 se formalizó al imputado Rodolfo Arredondo Sánchez, diácono de la orden franciscana, por el delito abusos sexuales cometido en contra de una menor de edad, en la comuna de La Florida.

Agregó que “en la misma audiencia de formalización la fiscalía le propuso al Tribunal de Garantía una suspensión condicional del procedimiento, en atención a que el imputado cumplía con los requisitos legales y especialmente, dado que no registraba antecedentes penales”.

“El Tribunal de Garantía aceptó la propuesta y decretó la suspensión condicional de la causa, por el plazo de un año, con las condiciones para el imputado de no acercarse a la víctima, fijar domicilio y firma mensual”, añadió la Fiscalía.

“Luego de que se decreta la suspensión condicional, las víctimas y los querellantes están facultados para presentar recurso de apelación y así revocar la medida. Sin embargo, en el presente caso las víctimas no apelaron, y tampoco lo hizo Sename, que actuaba como querellante”, agregó la Fiscalía.

RECURSO DE APELACIÓN

La entidad resaltó que “respecto de la resolución que decreto el sobreseimiento definitivo de la causa, la ley le otorga el derecho, tanto a las víctimas como a Sename, de presentar un recurso de apelación ante la Ilustrísima Corte de Apelaciones, para los efectos de solicitar la revocación de dicha resolución”.

“Finalmente si la Corte de Apelaciones llegase a revocar la decisión del Tribunal de Garantía, en cuanto al sobreseimiento de la causa, la investigación se reabre y continúa como si nunca hubiese existido la suspensión”, concluyó el ente prosecutor.

Acogen apelación contra sobreseimiento dictado por jueza Atala

La titular del 14º Juzgado de Garantía de Santiago, Aholibama Morales Cáceres, admitió a tramitación el recurso de apelación interpuesto por el Servicio Nacional de Menores (SENAME) como querellante en la causa seguida en contra del terciario franciscano Rodolfo Arredondo Sánchez, por el presunto abuso sexual de dos niñas de la villa O’ Higgins de La Florida.

Asimismo se admitió a tramitación la apelación presentada por el Abogado Gustavo Lorca, quien representa a las víctimas. El profesional fue quien pidió la revocación de la suspensión condicional del procedimiento.

Estadísticas de Tribunales de familia, mes de abril del 2011

2011-06-03T05:07:00.000-07:00

Añadir leyenda

Quizá lo más llamativo de una primera lectura de las estadísticas del mes de abril 2011, es que si observamos el ítem sentencias, que es un indicador muy usado de productividad de despachos judiciales, el primer lugar y por lejos, lo lleva el Centro de Medidas Cautelares, que concentra el 10% de las sentencias que se dictaron en el país.

201104_familia

Informe de la Comisión Global de Políticas sobre Drogas

2011-06-02T11:56:00.000-07:00

El propósito de la Comisión Global de Políticas sobre Drogas es llevar al nivel internacional una discusión informada, basada en evidencia científica acerca de las formas más humanas y eficaces de reducir el daño causado por las drogas a las personas y las sociedades.
La Comisión Mundial sobre las Políticas de Drogas se basa en la exitosa experiencia de la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia convocada por los ex presidentes Cardoso, de Brasil, Gaviria de Colombia y Ernesto Zedillo de México. Convencidos de que la asociación entre el tráfico de drogas, la violencia y la corrupción era una amenaza a la democracia en América Latina, la Comisión examinó la actual política de "guerra contra las drogas " y abrió un debate público sobre un tema que tiende a estar rodeado por el miedo y la desinformación.

Entre miembros están Mario Vargas Llosa, Koofi Annan, Javier Solana, Carlos Fuentes, Louise Arbour, George P. Shultz, Paul Volcker.

Recomiendo revisar los documentos de respaldo del informe, en especial el de Moisé Naim, que también dejo acá.

"Terminar con la criminalización, la marginalización y la estigmatización de las personas que usan drogas pero que no hacen ningún daño a otros.

Desafiar los conceptos erróneos comunes acerca de los mercados de drogas, el uso de drogas y la dependencia de drogas en lugar de reforzarlos.

Alentar a los gobiernos a que experimenten con modelos de regulación legal de las drogas a fin de socavar el poder del crimen organizado y para salvaguardar la salud y la seguridad de sus ciudadanos. Esta recomendación se aplica especialmente al cannabis, pero también alentamos otros ensayos de descriminalización y regulación legal que puedan conseguir estos objetivos y proveer modelos para otros.

Ofrecer servicios de salud y tratamiento a los que los necesiten. Asegurar que esté disponible una variedad de modalidades de tratamiento, incluyendo no sólo los tratamientos con metadona y buprenor!na, sino también programas de tratamiento asistido con heroína que han probado ser exitosos en muchos países europeos y en Canadá. Implementar programas de intercambio de jeringas y otras medidas de reducción de daños que han probado su efectividad en reducir la transmisión del VIH y otras infecciones de transmisión sanguínea, así como las muertes por sobredosis.

Respetar los derechos humanos de las personas que usan drogas. Abolir las prácticas abusivas llevadas a cabo en nombre del tratamiento –tales como la internación forzada, los trabajos forzados, y los abusos físicos o psicológicos- que contravienen los principios y normas de derechos humanos o que eliminan el derecho a la autodeterminación

Aplicar en gran medida los mismos principios y políticas antes expuestos a las personas involucradas en los segmentos inferiores de los mercados ilegales de drogas, tales como campesinos, correos, y pequeños vendedores. Muchos de ellos han sido víctimas de violencia e intimidación o son dependientes de drogas. Arrestar y encarcelar decenas de millones de estas personas en las recientes décadas ha llenado las prisiones y destruido vidas y familias, sin por ello reducir la disponibilidad de drogas ilegales o el poder de las organizaciones criminales. Pareciera no haber límite al número de personas que se vinculan con esas actividades para mejorar sus vidas, proveer a sus familias, o para escapar de la pobreza.

Focalizar las acciones represivas en las organizaciones criminales violentas, pero hacerlo de manera de socavar su poder y su alcance, mientras se da prioridad a la reducción de la violencia y la intimidación. Los esfuerzos para imponer el cumplimiento de la ley no debieran focalizarse en reducir los mercados de drogas per se, sino más bien en reducir sus daños en los individuos, las comunidades y en la seguridad nacional. Invertir en actividades que puedan prevenir en primer lugar que las personas jóvenes usen drogas y a la vez prevenir que los que las usan desarrollen problemas más serios.

Evitar mensajes simplistas al estilo de “sólo di que no” y políticas de “tolerancia cero”, y alentar los esfuerzos educativos asentados en información creíble y en programas preventivos que focalicen en las habilidades sociales y la influencia de los pares. Los esfuerzos preventivos más exitosos son aquellos dirigidos a grupos específicos en riesgo.

Comenzar con la transformación del régimen mundial de prohibición de drogas. Reemplazar las políticas y las estrategias de drogas orientadas por la ideología y la conveniencia política, por políticas económicas responsables y estrategias basadas en la ciencia, la salud, la seguridad y los derechos humanos – y adoptar criterios apropiados para su evaluación. Revisar la clasificación de drogas que ha resultado en obvias anomalías como la defectuosa categorización del cannabis, la hoja de coca y el MDMA (éxtasis). Asegurar que las convenciones internacionales sean interpretadas y/o revisadas para adaptarlas a una sólida experimentación con la reducción de daños, la descriminalización y las políticas de regulación legal.

Romper el tabú acerca del debate y la reforma. Ahora es el tiempo de actuar."
Global Commission Report Spanish

Global Com Moises Naim

Arturo Muñoz: La influencia de los sesgos cognitivos en las decisiones jurisdiccionales. En InDRet

2011-05-31T12:00:00.000-07:00

La prestigiosa Revista electrónica española online InDret ha sacado una edición en que aborda varios temas que relacionan el derecho y la ciencia.
Hay interesantísimos trabajos sobre derecho penal y neurociencia (uno en que Hassemer desborda enojo, uno de Feijoo completísimo y, como es habitual en él, cargado de erudición en un lenguaje llano).
Dejo aquí este excelente trabajo que relaciona psicología de las decisiones y derecho y que trata sobre los sesgos cognitivos al decidir jurisdiccionalmente.

Arturo Muñoz es Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Master en Abogacía por el Instituto de Estudios Superiores San Pablo CEU (1997-1998). Miembro del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 1999. Tiene amplia experiencia en todas las ramas de la litigación, estando especializado en la litigación contencioso-administrativa y constitucional (recurso de amparo). Colabora, como profesor de derecho procesal, en el Master en Derecho Privado del Colegio de Abogados de Madrid, y es el Responsable del Área de Litigación Civil, Administrativa y Constitucional de Ramón Pelayo Abogados, reconocido bufete madrileño
Tiene un estilo muy grato de seguir, está preocupado por aportar con ejemplos que ilustren su explicación y pasa revista a una amplia literatura especializada.

Como punta el autor, "sería arduo explicar por qué razón en la cultura jurídica anglosajona y, especialmente, en la norteamericana, esta cuestión ha suscitado tanto interés, mientras que, en países como el nuestro, cuestiones tan trascendentes han pasado prácticamente inadvertidos para casi toda la comunidad jurídica." Y cita a Eco, ante la tradicional oposición histórica entre el pensamiento platónico-escolástico – partidario de las esencias y de los conceptos universales – y el empirismo de raíz anglosajona, más sensible a la complejidad de la realidad y al carácter convencional e imperfecto de nuestros conceptos.

Este trabajo revisa la literatura jurídica norteamericana sobre la existencia e influencia de los sesgos cognitivos en las decisiones jurisdiccionales, analiza numerosa jurisprudencia española y ofrece rutas de mejoramiento de la situación.

Los actores de nuestro sistema de justicia, en especial, jueces y ministros de corte, harían ben en revisar a la luz de este trabajo, su desempeño jurisdiccional.
MUÑOZ La influencia de los sesgos cognitivos en las decisiones jurisdiccionales

MENDEZ Un estudio exploratorio acerca de jóvenes que en su infancia habitaron en la calle

2011-05-30T09:40:00.000-07:00

En el último número (N°7) de la Revista El Observador, de SENAME, viene este trabajo que recomiendo ampliamente. El estudio analiza la experiencia de jóvenes, que en su infancia habitaron en la calle. Mediante una metodología cualitativa y un diseño descriptivo, analítico-relacional se analiza qué les ayudó a salir de esa condición. La muestra estuvo constituida por cinco jóvenes hombres entre 16 y 35 años, a quienes se les aplicó entrevista semiestructurada.
El análisis de datos se basó en la teoría fundamentada. Para los entrevistados, éste es un proceso complejo, que exige motivación personal para cambiar y que requiere de un entorno que proteja y provea de oportunidades, en el que se encuentre un vínculo significativo con alguien que le dé sentido a este cambio de vida y devuelva la confianza básica perdida en la infancia.

Paola Méndez es Psicóloga del Departamento de Protección de Derechos, Sename. Es Magíster en
Psicología Social-Comunitaria de la Pontificia Universidad Católica de Chile, ha trabajado por muchos años en el mundo de la protección de derechos del niño aportando su criterio, habilidad para trabajo en equipos y para motivas y coordinar a distintos acores institucionales. Tengo el orgullo de ser un viejo amigo de ella desde los tiempos de la universidad. Este es un excelente trabajo, imprescindible en toda bibliografía sobre niños de la calle.

MENDEZ Un estudio exploratorio acerca de jóvenes que en su infancia habitaron en la calle

Denuncian a sacerdote salesiano de Concepción por abuso sexual de menores

2011-05-29T11:59:00.000-07:00

Chile ejecutará plan piloto de NU para monitoreo de 15 indicadores en primera infancia, junto a Comité de derechos del Niño y HELP

2011-05-27T08:07:00.000-07:00

Chile será el segundo país en el mundo en el que se aplicará un instrumento que permitirá medir el estado de los derechos de los niños y niñas menores de seis años. Esta iniciativa fue presentada por el Representante de UNICEF para Chile, Gary Stahl; la Subsecretaria de Planificación, Soledad Arellano; y el director ejecutivo de la organización humanitaria Human Early Learning Partnership (HELP) y se enmarca en las recomendaciones formuladas por el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas.

Este proyecto permitirá reunir toda la información existente en el país relacionada con la situación de los derechos en primera infancia, a la vez que mejorar este instrumento que luego se usará en todos los países que han suscrito la Convención sobre los Derechos del Niño. Este mismo proyecto se aplicó en Tanzania, como país de ingresos bajos, y se implementará en Canadá como representante de las naciones de altos ingresos.

Si bien el objetivo para HELP es pilotear este instrumento, para Chile, es una oportunidad única para sistematizar la información existente acerca de la primera infancia y así reconocer los avances del país como los desafíos pendientes.

El Representante de UNICEF explicó que “Chile será el país líder en evaluar el estado de la infancia y esto además de ayudar a compararnos con los otros países de similares características, permitirá acceder a datos concretos sobre la primera infancia en el país y ver el progreso de las políticas públicas en esta área”.

Por su parte, la subsecretaria de Mideplan, Soledad Arellano, expresó que “como país, es una gran satisfacción que Chile sea la segunda nación donde se implementará el piloto. Esto significa un gran reconocimiento a los fuertes avances en materia de políticas de infancia. En este sentido, tenemos la certeza que para asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes es necesario consolidar una política que aborde todos los aspectos de la vida en la infancia: es decir, debe ser integral y abordarse desde una mirada social e intersectorial”.

Clyde Herztman, destacó la buena acogida que ha tenido su equipo en Chile y valoró el apoyo entregado por MIDEPLAN, UNICEF y las demás instituciones públicas que participan en el proyecto. Señaló también que el ambiente en que crece un niño, en especial durante la primera etapa de la vida, es fundamental para su buen desarrollo, y este es el gran objetivo de monitorear el cumplimiento de los derechos, con un foco particular en la primera infancia.

Francisca Morales, Encargada del Área de Primera Infancia de UNICEF y quien es la Coordinadora General de este proyecto en el país explicó que Chile tiene un prestigio internacional en primera infancia. “Es necesario e importante que como equipo de trabajo contribuyamos a modificar y perfeccionar este instrumento que será aplicado en Chile”, comentó en su presentación Francisca Morales.

En Chile, el proyecto será coordinado por UNICEF, HELP y una Coordinadora del Campo. Además, habrá un Comité Ejecutivo que será liderado por el Ministerio de Planificación. En el país se medirán los datos de niños de 0 a 6 años, ya que es la edad en que se ingresa a la educación formal.

Firma de convenio

El lunes se firmó una carta de entendimiento entre UNICEF, el Ministerio de Planificación y HELP en donde todas las partes se comprometen a colaborar en la conducción del piloto nacional del instrumento del Grupo de Indicadores de Infancia Temprana. Para octubre de 2011 se fijó la reunión final de todas estas instituciones para dar a conocer el reporte de los resultados de este piloto

Impacto nacional por publicidad de explotación sexual infantil en Iquique

2011-05-25T11:59:00.000-07:00

¿Por qué arrancó el dr. Hopp?

2011-05-24T13:51:00.003-07:00

Tres sentencias dictó la Corte de Apelaciones de Talca en enero de este año, contra la cúpula de dirigentes de la ex Colonia Dignidad. cúpula que mantiene plenamente activos sus poderes, como la reciente huída del dr. Hopp deja entrever.

Hay recursos pendientes ante la Corte Suprema y una lectura calmada de ellos y de estos fallos que dejo aquí, permite ver con claridad la razón de la huída del dr. Hopp.
Por primera vez, la cárcel aparecía como la más probable condena contra el grupo de secuaces que colaboró estrechamente con los crímenes de Schaeffer.
El voto disidente de la ministra de Talca, Olga Morales, que en todos los casos favorece gruesamente a Hopp y demás condenados, es muy débil y resulta bastante probable que el fallo de la Suprema sea muy contundente y más duro incluso.

Creo que ese antecedente llevo a Hopp a darse a la fuga ante un horizonte que se veía gris y enrejado.

Mérito para los querellantes, Sename, el Consejo de Defensa del estado y el infatigable Hernán Fernández.

Fallos 2011 de Corte de Talca Contra Jerarcas de Colonia Dignidad

Una entrevista mía en CNN sobre lo que los querellantes esperábamos de este fallo.

Milicic, Neva: Prevenir abuso sexual de los niños

2011-05-24T13:51:00.001-07:00

Milicic Prevenir el abuso sexual es un derecho de los niños

Tele13. Se incrementan tuiciones a padres

2011-05-20T06:26:00.000-07:00

La excelente nota es del periodista Pablo Cordero. Muy bien que aparezca un juez explicando la ley, aun mejor que sea don Pedro Maldonado.

JUEVES 19 DE MAYO DE 2011 Infancia y Justicia Al Aire, Episodio 2: ¿Qué debe contener un proyecto de ley de protección de derechos del niño?

2011-05-19T14:22:00.000-07:00

Ya está disponible el capítulo 2 del podcast "Infancia y Justicia al aire", donde reviso qué debiera contener un proyecto de ley de protección de derechos del niño. Espero sus comentarios

Victimización secundaria de menores

2011-05-06T12:14:00.000-07:00

Ramón Suárez González
Presidente
Alejandro Espinoza Bustos
Director
Fundación Amparo y Justicia

"En los últimos meses, los delitos sexuales contra menores de edad han causado gran conmoción en la población. Preocupante resulta la extensión y gravedad del problema, pues durante 2010 se efectuaron cerca de 12 mil denuncias por delitos sexuales contra menores. Estudios internacionales concluyen que las denuncias no superan el 20% de los ilícitos cometidos; es decir, en nuestro país se sumarían aproximadamente 48 mil niños abusados anualmente, cuyos casos no llegan a la justicia, y, por tanto, quedan en la impunidad, dificultando a la víctima el proceso reparador que la sanción del delito conlleva implícita, así como el efecto disuasivo que conlleva la persecución penal respecto de los delincuentes.

Este desalentador panorama se debe en gran parte a que las víctimas son reacias a denunciar, por temor a sufrir "victimización secundaria", que se produce durante el proceso investigativo y judicial, debido a prácticas abiertamente atentatorias contra los derechos y dignidad de las víctimas. Factor relevante en dicho fenómeno es el alto número de entrevistas a que son sometidos los menores durante el proceso, muchas veces en condiciones inadecuadas, por profesionales sin capacitación y con metodologías que requieren validación técnica. Una encuesta realizada por la Fundación Amparo y Justicia, Mide UC y el Ministerio Público concluyó que los menores víctimas de delitos sexuales pueden llegar a ser entrevistados hasta siete veces durante el proceso. El mismo estudio revela el grado de insatisfacción de las víctimas con el sistema investigativo y judicial.

De ahí la importancia de efectuar cambios legislativos para enfrentar este problema, como el reciente proyecto de ley presentado por un grupo de parlamentarios destinado a establecer un sistema de entrevista única al menor de edad, que recoja su declaración testimonial tan pronto como sea posible, tras la recepción de la denuncia. Esta entrevista debe ser videograbada y conducida por un profesional capacitado, para que luego el video pueda ser usado en las diferentes etapas del proceso, sin necesidad de que el niño o adolescente vuelva a relatar la experiencia traumática del abuso durante la investigación o en el juicio mismo.
Esta iniciativa concuerda con las recomendaciones de la mesa interinstitucional del 2008 y 2009, en la cual participaron los ministerios de Justicia y Salud, el Ministerio Público, miembros de Poder Judicial, Defensoría Penal Pública, Sename, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Servicio Médico Legal, universidades del país y Fundación Amparo y Justicia.

Hoy existe prácticamente unanimidad respecto de los beneficios de este sistema: disminuye la victimización secundaria de los niños abusados sexualmente, respetando así sus derechos y garantizando su interés superior, y la videograbación temprana de su declaración testimonial permite obtener pruebas válidas, confiables, sin contaminación y de mejor calidad, que ayudan a establecer la verdad. Este último factor es particularmente importante, ya que evita que el niño sea influido por los adultos mientras dura el proceso judicial.

Dada la magnitud y gravedad de este problema, que afecta a un número importante de niños y niñas víctimas de agresiones sexuales, urge un esfuerzo de nuestros legisladores para acelerar y tramitar estas reformas legales, necesarias para impedir la victimización secundaria. Por su parte, el Ministerio Público, las policías, servicios médicos y todos los actores involucrados deben procurar consensuar protocolos de acción frente a las víctimas menores, únicos y estandarizados para todo el país, que se apliquen de manera efectiva y rigurosa, y no queden en letra muerta.

La Fundación Amparo y Justicia, junto al Ministerio del Interior y el Ministerio Público, realizará en agosto el III Seminario Internacional sobre Agresiones Sexuales Infantiles, en el que expondrán los principales especialistas del mundo en la materia, y se congregará en un mismo evento a fiscales, defensores, jueces, policías, académicos y profesionales de la salud. Creemos que esta instancia será una oportunidad para conocer las metodologías y experiencias más avanzadas del mundo en estos ilícitos, y permitirá consensuar un modelo que destierre la victimización secundaria y establezca las condiciones para amparar y proteger adecuadamente a los niños y niñas víctimas de estos crímenes.

Infancia y Justicia Al Aire: En Podcaster

2011-05-03T08:41:00.001-07:00

Entrevista en Radio Biobio, La Radio, de Julio Cesar Rodriguez a Francisco Estrada sobre el Nuevo Protocolo de la Iglesia por denuncias de abuso a menores

Mis críticas al Protocolo de la Iglesia Católica en Terra.cl: Ex director del Sename por protocolo de obispos: “Tiene sombras”

2011-04-28T08:25:00.000-07:00

La periodista Cynthia Rosales del medio electrónico Terra.cl tuvo la gentileza de pedir mi opinión sobre el Protocolo de la Iglesia a propósito de algunos dichos míos en twitter. Aprovecho de adjuntar infra, un documento que he citado (también en Radio BioBío donde fui entrevistado) como el parámetro con el cual comparar el esfuerzo de los obispos nacionales: El Estatuto para la Protección de Niños y Jóvenes de los Obispos Católicos de EE.UU.

"El ex director del Servicio Nacional de Menores, Francisco Estrada, criticó el protocolo entregado por la Iglesia Católica chilena para evitar los abusos de menores cometidos por clérigos. En visión de abogado, el documento contiene elementos innovadores como la posibilidad que un laico investigue las denuncias, sin embargo, aclara que “no eleva el estándar” en cuanto al manejo con la justicia.

“Tiene algunas sombras. Me parece muy dudoso que mantengan o resguarden la amenaza de una sanción a quien hace una denuncia falsa. Me parece un error establecer que cuando un sacerdote admita responsabilidad, eso excluya la investigación previa e inmediatamente se tienen que enviar los antecedentes al Vaticano. Cuando hay un sacerdote que admite responsabilidad en un acto, hay que investigar, justamente porque lo que la vivencia internacional muestra, es que estos casos se repiten en el tiempo” señaló el jurista a TERRA.cl

En su preocupación por este protocolo, Estrada cuestiona que la Iglesia no obligue a sus sacerdotes a entregar los antecedentes a la justicia. Según explica, el artículo 37 del protocolo, “en caso alguno, un tribunal perteneciente al Poder Judicial, ni un miembro del Ministerio Público pueden intervenir en los asuntos sometidos a la jurisdicción eclesiástica”.
Este martes la integrante del Consejo Nacional de la Conferencia Episcopal para la Prevención de Abusos Sexuales, Ana María Celis, recalcó que no le corresponde a la autoridad eclesiástica denunciar, sino al afectado. “Lo más grave que me parece a mí, es que se atengan a la letra del Código Procesal Penal y no eleven el estándar de actuación en cuanto a denuncias”, explica el jurista.

“Sin protección, no hay reparación posible a las víctimas, de ahí la importancia que siempre se activen, lo más pronto posible, los mecanismos de protección a las víctimas (que) son competencia de la autoridad civil, el juzgado de familia o la fiscalía, no de la Iglesia. La Iglesia no tiene facultades para proteger a las víctimas”, aseveró Estrada.
“Uno de los temas que agrava la cuestión del abuso por sacerdotes religiosos tiene que ver con la relación de confianza, el temor y respeto que genera una red que inhibe de denunciar. Si la iglesia es consciente de ese efecto, que está documentado ampliamente en la experiencia comparada, debiera ella misma asumir que es preciso cooperar desde el primer minuto en la denuncia con la justicia civil”, precisó.

En su opinión, tras la denuncia existe un proceso fundamental en el cual se debe resguardar a la eventual víctima. “Hay una fase muy importante por el vínculo que se ha generado con el agresor. Hay una relación de cierto sometimiento por parte de este sujeto que goza de un especial lugar en la sociedad, que le ha sido entregado por la Iglesia, y ese lugar le permite ejercer ese rol. Romper esa relación es también un deber de la Iglesia”.
No obstante, advierte que “hay que hacer mucha resistencia para denunciar. Es responsabilidad de quienes tienen los más altos estándares morales apoyar la obligación de denunciar”.

“NO HAY OBSTÁCULOS CANÓNICOS”

También asegura que la Iglesia argumenta impedimentos canónicos para no obligar a sus clérigos a acudir a la justicia en caso de conocer algún tipo de abuso a menores. Sin embargo, afirma que se trata de un “gran error”.
“Yo no veo cómo el código canónico va a ser un obstáculo si los obispos de Estados Unidos lo pudieron hacer. Yo creo que los obispos nacionales no hicieron lo que uno habría esperado”, argumentó.
Añadió que “es una contradicción que hagan una declaración de preocupación por las víctimas y no adopten la primera medida que en todos los manuales se recomienda, que es iniciar una denuncia ante la autoridad civil”.

Francisco Estrada formó parte del grupo de expertos que trabajó en una guía clínica para abordar el abuso infantil en el Ministerio de Salud. Actualmente ejerce como abogado, realizando consultorías sobre infancia y familia. Trabaja también como académico en la Universidad de Chile y participa en una investigación de la Universidad de La Frontera sobre la integración psicosocial de los jóvenes que han cometido delitos. Además, administra un blog especializado en justicia penal adolescente."

Estatuto para la Protección de Niños y Jóvenes

Jorge Barudy y Maryorie Dantagnan: "Cuidado y presencialidad: palabras claves para el apego seguro" Entrevista de Luz María Zañartu

2011-04-20T14:18:00.000-07:00

Jorge Barudy, siquiátra chileno y Maryorie Dantagnan, sicóloga, especialistas en maltrato infantil visitaron nuestro país, para participar en un seminario organizado por el Servicio Nacional de Menores, Sename, y la Universidad Diego Portales. Ambos presentaron el libro “Los desafíos invisibles de ser madre o padre: manual de evaluación de las competencias y la resiliencia parental”.
En la oportunidad los especialistas se reunieron con Revista El Observador, de SENAME, para ahondar en distintos temas, incluyendo cómo se puede prevenir o evitar la delincuencia, sobre todo en aquellos en que el niño o la niña han vivido en un ambiente afectado por la violencia y el desafecto.

LMZ: "En la presentación que hicieron en el Sename, como en el seminario Ud. habló del caso de Cristóbal (Cisarro), y mencionó que este adolescente de 12 años, con más de 15 detenciones, líder de diferentes asaltos en el sector oriente, se podría haber evitado con una buena adopción, o con una intervención adecuada. ¿Cuál es la propuesta para evitar estos eventuales casos?"

J. Barudy: "Cristóbal es un mártir, no solamente de las incompetencias parentales de la incapacidad de su papá, de su mamá para darle los cuidados, la protección y la educación necesaria, sino que también es un mártir de la incompetencia de la sociedad que no tuvo la capacidad de detectar su dolor y su daño cuando era un bebé. Desde hace 20 o 25 años se han desarrollado los modelos para detectar precozmente el sufrimiento infantil grave. Hoy en día, el desafío es detectar a temprana edad las condiciones que no permitirán al niño un desarrollo sano, que implicará un daño para sí mismo y para los demás. Muchos niños que delinquen y que hacen daño a otras personas, son niños maltratados, niños desposeídos de un contexto del buen trato."

M. Dantagnan: "Es muy importante la prevención temprana en el niño. Las dificultades en el ambiente social y familiar se externalizan cuando los niños tienen entre 8 y 10 años. Por tanto, es súper difícil visualizar como incide el sufrimiento y las dificultades del sistema familiar en los niños más pequeños, porque ellos no dan problemas a nivel de control, pero cuando pasan los 8 - 9 años comienzan a expresarse los trastornos de comportamiento. El desafío para el sistema de protección es visualizar estas dificultades en niños menores de 3 años. Es un reto que hay que seguir trabajando."

Jorge Barudy y Maryorie Dantagnan Cuidado y ad Palabras Claves Para El Apego Seguro

Comité de Derechos del Niño de NU: Observación General Nº 13: The right of the child to freedom from all forms of violence

2011-04-06T12:37:00.000-07:00

Palace Wilson, Sede del Comité en Ginebra, Suiza

El Comité de los Derechos del Niño, de Naciones Unidas, órgano de expertos independientes, responsable del seguimiento de la Convención de derechos del Niño, ha publicado una nueva Observación General, la Nª 13, aún sólo en versión en inglés sobre el art. 19, el derecho del niño a estar libre de toda forma de violencia.

Comité de Derechos del Niño de NU: Observación General Nº 13: The right of the child to freedom from all fo...

Rosa María Ortiz (Paraguay) termina su período de 8 años en el Comité de Derechos del Niño de NU

2011-03-24T10:45:00.001-07:00

Licenciada Rosa Maria Ortiz is now, after 8 years as member and vice president of the UN committee of the Rights of the Child, working her last days in the Committe

Rosa María hizo un gran gran trabajo como miembro del Comité de Derechos del Niño de Nu durante sus 8 años- Es un orgullo como latinoamericano la seriedad con que asumió su tarea. Visitó Chile en tal calidad varias veces, se informó de nuestra realidad, compartió con niños y ONG's que trabajan directamente, y fue muy aguda, luego en Ginebra las 2 veces que me tocó asistir por Chile, en mostrar los flancos débiles del informe nacional, de manera muy directa pero constructiva. Se te extrañará querida Rosa María!!

Proyecto de ley que establece obligatoriedad de videograbar declaraciones de niños víctimas de delitos graves y evitar así la victimización secundaria

2011-03-17T07:48:00.000-07:00

Ha ingresado a tramitación parlamentaria un proyecto de ley, que, me parece, puede ser de una tremenda utilidad en materia de proteger los derechos del niño en el sistema de justicia.
Me sorprende lo sólida de la fundamentación, muy al día con la opinión experta mundial, cita la Observación General N° 12 del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas sobre El derecho a ser oído. Asimismo, cita como una de las consideraciones ( y como pocos) las Observaciones Finales del comité a l informe de Chile del 2007. Elige uno de los sistemas que se usan en derecho comparado para elevar el estándar de protección al niño sin dañar la contradictoriedad del proceso penal.
Propone modificar la Ley de Tribunales de Familia y el Código Procesal Penal, añadiendo un artículo que limita el número máximo de declaraciones que se le pueden tomar a un niño, niña o adolescente víctima de delitos violentos y delitos sexuales. Esto incluye las pericias a las que puede verse sometido. El fin último que se persigue con estas modificaciones es que entre ambos procesos, el proteccional y el penal, no puedan superarse las cinco declaraciones como máximo, y que las entrevistas que en ellas se contengan, se reduzcan al mínimo posible, con la finalidad de garantizar los puntos anteriormente señalados, en cuanto a los aspectos cualitativos y cuantitativos que pueden ocasionar la revictimización de los declarantes.
Además, se propone que se exija que las declaraciones prestadas por la víctima se hagan en las condiciones más idóneas, de acuerdo a los estándares internacionales ya señalados, y por profesionales calificados.
Me parece correcta la técnica legislativa empleada. Espero que tenga una expedita y exitosa tramitación.

Corresponde a una moción de los diputados Cristián Letelier (UDI) y Denise Pascal (PS), y lo dejo aquí para su difusión y debate.

Proyecto de ley que establece obligatoriedad de videograbar declaraciones de niños víctimas de delitos grav...

Carlos Peña: Infancia y Adolescencia en el Sistema Interamericano

2011-03-10T05:17:00.000-08:00

En junio de 1996, se realizó en Concepción la IV Reunión de la Comisión Interparlamentaria Latinoamericana de Derechos Humanos, la que tuvo como tema central, "La Convención de los Derechos del Niño y su impacto en la legislación y la sociedad".
El profesor Carlos Peña, entonces asesor del Instituto Interamericano del Niño, entregó estas reflexiones que mantienen vigencia.

PEÑA CARLOS IIN Infancia y adolescencia en el sistema interamericano

Fabiola Lathrop: (In)constitucionalidad de la regla de atribución preferente materna del cuidado personal de los hijos del artículo 225 del Código Civil

2011-03-05T12:25:00.000-08:00

Fabiola Lathrop Gómez, es doctora en derecho por la Universidad de Salamanca, profesora de Derecho Civil, especialmente de Derecho de Familia en la U. de Chile y en la U. Finis Terrae y, en mi opinión, una de las escritoras con mayor originalidad en su mirada sobre los temas de derecho de familia. Esta disciplina se encuentra ún construcción en nuestro país, por lo que no es raro que la abrumadora mayoría de los manuales (salvo el de Barrientos sobre matrimonio y algún otro) no se alejen demasiado del texto positivo y no sean capaces de integrar dimensiones de derecho internacional, de derecho constitucional, de derecho penal y criminología, presentes hoy en el interior de esta nueva disciplina: el nuevo derecho de familia. En muchas o casi todas las escuelas, aún es materia de Civil IV. Enrique Barros, el año pasado, compartiendo esta perspectiva, me comentaba que él ya no hacía ese curso. La más notoria excepción son los trabajo de Lathrop, en especial, en uno de sus temas en que ha centrado su investigación, la custodia, en especial, la custodia compartida. En el artículo que recomendamos en esta oportunidad, la profesora Lathrop a la luz de disposiciones constitucionales, y en el marco de un examen de la situación en el derecho comparado, propone su lectura del artículo 225 del Código Civil

"La norma contenida en el artículo 225 inciso primero del C.C. es inconstitucional frente al principio de igualdad consagrado en el artículo 19 No. 2 de la CPR y en diversos Tratados Internacionales de Derechos Humanos.Desde el punto de vista de la igualdad formal, el Código Civil establece una discriminación en contra del hombre, diferenciación que no supera el estándar de razonabilidad y de proporcionalidad y que, por lo tanto, constituye una discriminación arbitraria e injusta en su contra.La norma contenida en el art. 225 inciso primero C.C. vulnera también una dimensión especial de la igualdad, esto es, la igualdad real en cuanto establece una falsa discriminación positiva a favor de la mujer, basada en estereotipos y prejuicios que nuestra sociedad tiende a superar.La historia fidedigna del establecimiento de la ley nos indica que, al consagrar la regla de atribución materna preferente del cuidado personal, el legislador ha tenido en cuenta un fin práctico: evitar la judicialización de los conflictos familiares. Sin embargo, la utilidad de una norma de este tipo se reduce al caso de separación propiamente de hecho sin acuerdo, en cuyo caso presenta problemas probatorios, y a ciertos casos de nulidad matrimonial; presenta también problemas de prueba en materia de salida de menores al extranjero, y, por último, no existe claridad acerca de si constituiría también un criterio de atribución judicial."

Fabiola Lathrop: (In)constitucionalidad de la regla de atribución preferente materna del cuidado personal de los hijos del artículo 225 del Código Civil, en Ius et Praxis v.16 n.2 Talca 2010.

El ornitorrinco y el Consejo de Estado español

2011-02-16T09:20:00.001-08:00

el_ornitorrinco_y_el_consejo_de_estado

Nuevo Directorio de UNICEF

2011-02-11T08:55:00.003-08:00

España: Los asesinos de mujeres cumplen casi 18 años de cárcel y pagan una media de 217.500 euros de indemnización

2011-02-07T06:27:00.000-08:00

Los hombres que asesinan a sus parejas, o ex parejas, cumplen una media de 18 años de prisión y deben hacer frente a una responsabilidad civil que supone como media 217.150 euros, según se desprende del estudio sobre las 45 sentencias dictadas por los Tribunales del Jurado y las Audiencias Provinciales de toda España a lo largo de 2009

Este estudio, realizado por el Grupo de Expertos/as en Violencia Doméstica y de Género del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), y en el que ha colaborado Miguel Lorente, analiza las sentencias dictadas en casos de homicidios y/o asesinatos consumados en el ámbito de la pareja o ex pareja de los que son autores hombres o mujeres. En este sentido, según se ha podido constatar, 43 de las 45 sentencias fueron condenatorias –el 95,5 por ciento-. En las dos restantes –el 4,5 por ciento- se estimó que concurría una circunstancia eximente completa de la responsabilidad criminal del acusado, que derivó en internamientos psiquiátricos.

Según se ha comprobado, en 41 de las 45 sentencias analizadas –el 91 por ciento- los autores fueron varones, y en las 4 restantes –el 9 por ciento-, mujeres. Por ello, se puede concluir, una vez más, que la gran mayoría de los homicidios y/o asesinatos ejecutados en el ámbito de la pareja o ex pareja son, en lo fundamental, violencia de género (hombre contra mujer), y el resto, una minoría, violencia doméstica (mujer contra hombre).

PENAS IMPUESTAS. La de prisión es la pena principal impuesta en todos los casos, con una media de 18 años de pena privativa de libertad en los casos de asesinato, y de 12, en los casos de homicidio.

Estudio completo:
ANÁLISIS DE LAS SENTENCIAS 2009 Homicidio de Parejas

Arturo Canalda, Defensor del Menor de Madrid en Seminario organizado por el Foro Chileno por los Derechos de la Infancia y la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile

2011-01-26T11:57:00.000-08:00

Con el patrocinio de UNICEF, el Foro Chileno por los Derechos de la Infancia y la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile se realizó el Seminario “El Defensor del Niño: un paso esencial en la protección de sus derechos. El caso de España”. El motivo del foro fue analizar y discutir la posibilidad de instaurar en Chile esta figura a nivel institucional y legal. El principal expositor de este seminario fue Arturo Canalda, Defensor del Menor en la Comunidad Autónoma de Madrid, quien llegó hasta el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile para relatar la experiencia española y aconsejar a los encargados de diversas instituciones nacionales en esta temática. La actividad contó con la participación de un panel de profesionales ligados a instituciones comprometidas con la defensa de los Derechos del Niño.

El defensor Canalda explicó, ante un centenar de asistentes, las obligaciones de su cargo como supervisar la actuación de las entidades tanto públicas como privadas que prestan servicios a la infancia y adolescencia. Además, debe recepcionar y tramitar las quejas sobre estos organismos, así como informar y orientar sobre los derechos y deberes de los niños y niñas. También posee la competencia de proponer reformas de procedimiento o leyes ante el Parlamento. Ante el Poder Legislativo debe comparecer una vez al año para dar a conocer los avances, aunque puede ser citado más de una vez al año en caso de ser requerido.

El Foro agrupa a distintas y prestigiosas instituciones que trabajan en infancia, a saber: Corporación Opción, Fundación Hogar de Cristo, Fundación Mi Casa, Aldeas infantiles SOS Chile y ONG Paicabí.

Esta es la presentación que expuso y más abajo pueden revisar la Ley española que organiza el Defensor.

Si alguien desea profundizar en el tema, dejo el link al excelente artículo de Miguel Cillero, "Defensorías de la Infancia. Experiencia Internacional" en la revista Justicia y Derechos del Niño.

Defensor del menor de madrid, chile 2011

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Ley Defenso Del Menor CAM

Unicef y Corte Suprema lideran reunión para instalar salas Gesell que faciliten procesos en Tribunal de Familia de Melipilla

2011-01-25T08:57:00.000-08:00

Con el objetivo de continuar con el progreso del último tiempo en los Tribunales de Familia, el Representante de UNICEF en Chile, Gary Stahl y el Ministro de la Corte Suprema, Héctor Carreño, lideraron la primera reunión informativa para la instalación de una Cámara Gesell, que permitirá registrar las entrevistas a menores que se realicen en el Tribunal de Familia de la comuna Melipilla.

La reunión, que se realizó en UNICEF, contó con la asistencia de funcionarios y profesionales vinculados al Poder Judicial y representantes de contrapartes ligadas a la protección de los niños, como la Dirección de Protección Policial de la Familia y del Departamento Policial de Menores de Carabineros de Chile, el Servicio Nacional de Menores (SENAME), el Centro de Asistencia a Víctimas de Atentados Sexuales (CAVAS) de la Policía de Investigaciones, la Corporación de Asistencia Judicial (CAJ) de Melipilla, entre otras.

La Cámara Gesell es una habitación dividida en dos ambientes separados por un cristal de visión unilateral. Esto permite una visión unidireccional, que facilita el desarrollo natural de la actividad que se observa. Este modelo de habitación, creado por el psicólogo estadounidense Arnold Gesell, permite acortar las instancias de declaración por medio de la grabación de las cámaras. Este material no pasa por ningún tipo de edición que conlleve a la manipulación o filtración de la información obtenida.

Melipilla será la primera comuna de Chile en donde se instalará una de este tipo en un Tribunal de Familia. Para fines judiciales, sólo la 48 Comisaría de la Familia de Carabineros y la Policía de Investigaciones contaban con esta infraestructura. La cámara, entre otros beneficios, permite evitar la victimización secundaria que sufren los niños, niñas y adolescentes que se ven involucrados en procesos judiciales por casos de abusos y maltratos, en lo que son sometidos a reiterados interrogatorios.

En ese sentido, la especialista en Maltrato Infantil de UNICEF, Soledad Larraín hizo hincapié en que la “importancia de instalar esos dispositivos radica en el respeto al derecho de privacidad que tenemos todos los seres humanos. Específicamente en los niños, este dispositivo considera su derecho a ser escuchados y darle prioridad a lo que ellos les sucede”

El ministro Héctor Carreño calificó estos avances como “satisfactorios”. “En 2008, los Tribunales de Familia estaban en situación de crisis y colapso. Hoy podemos decir que ese panorama en Santiago está prácticamente superado. El apoyo de las instituciones presentes y la ayuda invaluable de UNICEF han permitido solucionar los problemas de gestión que existían”, dijo el miembro de la Corte Suprema.

UNICEF por su parte, expuso sobre las características que deben acompañar técnicamente el proceso de instalación de la cámara. El Representante, Gary Stahl declaró que “de ser necesario, UNICEF está totalmente dispuesto a acordar formalmente un acuerdo de trabajo en el apoyo formativo de las personas que están involucradas en el proceso judicial con personas menores de edad”.

De esta forma, quedó compuesta la mesa de trabajo que tiene la misión de elaborar una guía de utilización de la Cámara Gesell para la realización de la entrevista al niño o niña, actividad en la que participarán representantes de todas las instituciones. El equipo a cargo del proyecto trabajará durante seis meses para alcanzar estas metas

Fuente: www.unicef.cl

La práctica pericial psicológica en los juzgados de familia, por José Mecerreyes Jiménez, psicólogo de los Juzgados de Familia de Madrid

2011-01-25T06:01:00.000-08:00

En este artículo, publicado en la prestigiosa revista española Papeles del Psicólogo, en un número del año 1999 ya clásico sobre Peritajes e Informes Psicológicos, José Mecerreyes Jiménez, psicólogo de los Juzgados de Familia de Madrid, presenta en primer lugar de modo general el marco donde tiene lugar la intervención pericial psicológica, los tipos de procedimientos donde más frecuentemente se solicita, y las funciones del psicólogo forense dentro del contexto de los Juzgados de Familia. A continuación se expone un esquema genérico de evaluación, por una parte, para aquellos casos que versan sobre guarda y custodia y regímenes de visitas, y por otra, para aquellos relacionados con procedimientos de protección de menores. Se remarca la inexistencia de medidas precisas para la toma de decisiones y la utilización de una metodología basada en indicadores psicosociales, los cuales son analizados dentro de un contexto y de manera relativa.

La práctica pericial psicológica en los juzgados de familia

Comentario de Fabiola Lathrop a un fallo sobre cuidado compartido

2011-01-20T12:44:00.000-08:00

La destacada profesora de la U. de Chile y de la U. Finis Terrae, Fabiola Lathrop comenta en este artículo un fallo el 4° Juzgado e familia de Santiago que presenta varias singularidades. Por un lado, la jueza Adriana Celedón resuelve otorgando el cuidado compartido del hijo a ambos padres. El primer problema es que ninguno de los dos padres le había pedido eso. El segundo, como es sabio, es que nuestra legislación no contempla, esa figura en nuestro derecho positivo. De hecho, existe un proyecto de ley en trámite legislativo, en esa dirección.
Una tercera singularidad es que el padre demandante es dirigente de uno de los colectivos de padres que han procurado visibilizar lo que percibe como una práctica arbitrariamente discriminadora de parte del sistema de justicia. Comparto la preocupación de ellos por la afectación del principio de igualdad ante la ley, respecto de ellos, pero, incluso más importante, por la vulneración del principio del interés superior de los hijos que conlleva una lectura que ignore ese principio o lo relegue a un nivel secundario. Todo sea dicho, no comparto para nada ciertas prácticas que han utilizado algunos de estos grupos como las denuncias públicas de juezas y consejeras técnicas que no fallan en el sentido que les parece, o la exhibición pública de casos que conlleva o puede conllevar daños a sus hijos.

Los comentarios de la profesora Lathrop son, como siempre, muy bien argumentados y ofrece algunas consideraciones en torno al acuerdo de los progenitores como criterio determinante para establecer la custodia compartida.

CUSTODIA COMPARTIDA, ACUERDO DE LOS PADRES Y ESTABLECIMIENTO DE OFICIO: UN FALLO EN AUSENCIA DE LEY (CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO)Comentario de Fabiola Lathrop GómezRev. derecho (Valdivia) vol.23 no.2 Valdivia dic. 2010

Protección de derechos en Sename

2011-01-20T09:29:00.001-08:00

Mediación en el sistema judicial español

2011-01-17T06:36:00.000-08:00

La evolución del Programa de Coordinación de Tribunales (CCP)

2011-01-11T07:16:00.001-08:00

El Programa de Coordinación de Tribunales (CCP, por Court Coordination Program) fue creado por la Oficina de Justicia de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia (OJJDP), del Departamento de Justicia de los EE.UU., en el 2005 para hacer frente a un desafío que muchos jueces, especialmente los de grandes jurisdicciones enfrentaban para asegurarse que los niños con múltiples necesidades recibieran el tratamiento y los servicios de agencias múltiples, apropiados. Aunque los jueces pueden ordenar los servicios apropiados para estos jóvenes, muy a menudo ellos no obtienen los servicios completos que necesitan debido a fallas en los proveedores de prestaciones de salud mental públicos y privados, servicios sociales, la comunicación y coordinación.
El CCP admite un coordinador del tribunal, que informa directamente al juez de menores (juez juvenil) y supervisa y coordina estos casos tan complejos de modo que los niños reciban los servicios completos que necesitan. Es un método muy apropiado de aprovechar la autoridad del juez para mejorar la calidad de la atención en la mayoría de las poblaciones en riesgo. Esto ha llevado a reducir los costos asociados con ubicaciones residenciales que se pudieron evitar.

El programa se basa en el exitoso modelo Wraparound Milwaukee, que establece que los servicios deben ser proporcionados a los niños en forma individual basado en las necesidades en lugar de "un enfoque único para todos". Las iniciativas Wraparound patrocinadas por los servicios sociales, educacionales y agencias de salud mental del estado (por ejemplo, como Wraparound Milwaukee y la Iniciativa de Alaska de la Juventud) han tenido un éxito importante en otorgar ubicación, tratamiento y servicios a los jóvenes que llegan al tribunal de menores (NMHA, 2004; Burns y Goldman, 1999). El plan de cada niño se centra en las áreas de necesidad de cada niño, tales como la asistencia escolar, el abuso de sustancias, la resolución de problemas familiares, u otras variables. El éxito del programa radica en la coordinación de los servicios y recursos de diferentes programas. Es un medio para "reactivar" este equipo coordinado con un enfoque basado en la prestación de servicios en las localidades en todo el país.

The evolution of the court coordination program (ccp) thinking small

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Entrevista en CNN Chile a Angélica Marín, Jefa de protección de derechos del Sename

2011-01-11T06:00:00.001-08:00

Jornada de cierre del Programa Vida Nueva

2011-01-10T06:46:00.000-08:00

Corte de Apelaciones de Talca dicta tibio fallo contra cómplices de Paul Schaffer

2011-01-07T10:25:00.000-08:00

No es lo que solicitaban los representantes de las víctimas, Hernán Fernández y el Sename.
Apenas estudié el fallo realizaré mayores comentarios.

"La Corte de Apelaciones de Talca dictó sentencia de segunda instancia en la serie de investigaciones por abusos sexuales cometidos al interior de la denominada ex Colonia Dignidad y que investigó en primera instancia el ministro en visita Hernán González García.
En fallos divididos los ministros Rodrigo Biel, Olga Morales y el abogado integrante Eduardo del Campo dictaron sentencias en los tres procesos que se derivaron de la causa y que se refieren a sentencias dictadas los años 2004, 2007 y 2009 y que completan un total de 26 condenados.
Respecto del primer proceso (rol 28-2005) se confirmó la sentencia del 16 de noviembre de 2004 del ministro González en contra de las personas que se individuliza y por los delitos que se detallan:
1- Harmutt Hopp Miottel. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios
2- Gerd Seewald Lefevre. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios
3- Gerarhard Mücke Koskitszcke. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
4- Kurt Schnellenkamp Nelaismisckies. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales de entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
5- Gunter Schaffrik Bruckmann. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
6- Denys Alvear Henríquez. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios
7- Uwe Collen Gert. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios
8- Olalia Vera Gutiérrez. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
9- Rudolf Collen Franzkowsky. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
10- Wolfang Müller Altevogt. 5 años y un día de presidio por su responsabilidad como cómplice de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
11- Alfred Gerlach Schritt. 3 años y un día de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Se concedió el beneficio de la libertad vigilada.
12- Hugo Hidalgo Diaz. 3 años y un día de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Se concedió el beneficio de la libertad vigilada.
13- Wolfang Zeitner Bohnau. 819 dás de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
14- Edith Malessa Boll. 541días de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
15- Abelino González Valverde. 541días de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
16- José Briones Mellado. 541días de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
17- Reitner Zeitner Bonhau. 3 años y un día de presidio por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1993 y 1997. Sin beneficios.
18- Pedro Salvo Bahamondez. 3 años de presidio por su responsabilidad como encubridor de la víctima A.R.S.F. Se concedió el beneficio de la remisión condiconal.
19- Diego Soto Marmolejo. 819 días por su responsabilidad como encubridor de la víctima A.R.S.F. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
20- Elizabeth Urrea Apablaza. 541 días de presidio su responsabilidad como encubridor de la víctima A.R.S.F. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
21- Wolfang Scheuber Hildebrandt. 819 días de presidio su responsabilidad como encubridor de la víctima A.R.S.F. Se concedió el beneficio de la remisión condiconal.
22- Víctor Arriagada Marmolejo. 541 días de presidio su responsabilidad como encubridor de la víctima A.R.S.F. Se concedió el beneficio de la remisión condicional.
En este aspecto la decisión se adoptó con el voto en contra de la ministra Morales quien fue partidaria de acoger los recursos de casación presentado por la defensa de los condenados y las apelaciones de los mismos.
En tanto en el proceso rol 189-2007 y que se refiere a la sentencia dictada el 6 de septiembre de 2007 por el ministro González se determinó lo siguiente:
1- Rebeca Schaefer Schneider. Absuelta del cargo de encubridor de abusos sexuales entre 1996 y 2005
2- Peter Schmidt Spinti. 3 años de presidio por su responsabilidad como encubridor del 26 casos de abusos sexuales de menores. Sin beneficios.
Esta decisión se adoptó con el voto en contra del abogado Del Campo que estuvo por condenar a Rebeca Schaefer. Asimismo la ministra Morales fue partidaria de otorgar el beneficio de la remisión condicional a Schmidt.
Finalmente en la causa rol 132-2009 referida a la sentencia dictada el 22 de julio de 2009 por el ministro González se determinó lo siguiente:
1- Friedhelm Zeitner Bohnau. 819 días de presido por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1996 y 2005. Sin beneficios.
2- Matthias Gerlach Mascke. 819 días de presido por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1996 y 2005. Sin beneficios.
3- Renate Frietag Hartmann .541 días de presido por su responsabilidad como encubridor de abusos sexuales entre 1996 y 2005. Sin beneficios.
En este caso se adoptó con el voto en contra de la ministra Morales que estuvo por conceder los beneficios de remisión condicional.
En todas las sentencias se ratificaron las condenas de indemnizaciones de prejuicios a cada una de las víctimas.
Asimismo por resoluciones 209- 2006 y 23-2010 se aprobó el sobreseimiento por muerte dictado a favor de Paul Schaefer Schneider y que había sido condenado a 20 años de presidio por su responsabilidad como autor de abusos sexuales de 26 víctimas."

Fuente: poderjudicial.cl

Recomendaciones del psicólogo Esteban Gómez a colegas de la salud mental infantil

2011-01-07T03:50:00.000-08:00

Gentileza de psinfantil.blogspot.com

Nuevos miembros en el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas

2010-12-28T13:53:00.001-08:00

Saludamos desde acá, la reciente elección de los nuevos miembros del comité, efectuada la semana pasada en Nueva York:

Sra. Agnes Akosua Aidoo (Ghana):  Entrevista / CV
Sra. Aseil Al-Shehail (Arabia Saudita): Entrevista / CV
Sr. Jorge Cardona Llorens (España): Entrevista  / CV
Sr. Bernard Gastaud (Mónaco): Entrevista  / CV
Sra. Maria Herczog (Hungría): Entrevista  / CV
Sr. Hatem Kotrane (Tunez): Entrevista  / CV
Sr. Gehad Madi (Egipto): Entrevista  / CV
Sra. Kirsten Sandberg (Noruega): Entrevista  / CV
Sra. Hiranthi Wijemanne (Sri Lanka): Entrevista  / CV

Entendiendo los efectos del maltrato en el desarrollo cerebral

2010-12-06T11:44:00.000-08:00

Child Welfare Information Gateway conecta el bienestar de la infancia con los profesionales relacionados de modo ofrecerles la más completa información y una amplia gama de recursos para ayudarles a proteger a los niños y fortalecer a las familias.

En su boletín de noviembre vine este interesante documento.

CHILD WELFARE Information Understanding the Effects of Maltreatment on Brain Development

¿Qué funciona en el trabajo con Niños de la calle? El Modelo JUCONI

2010-12-03T10:21:00.000-08:00

Niños de la calle es un término ya consolidado en Iberamérica y tiene sus paralelos en el francés (les enfants des rues), el inglés (street children), el portugués (meninos da rua) y el alemán (Straßenkinder).
Entre nosotros y algunos otros países de la región se ha comenzado a usar, como una noción más comprehensiva de distintas realidades (no como un eufemismo, como en Twitter se comentó hace unos días) la expresión "niños en situación de calle"

"Niño de la calle" también suele considerarse un término peyorativo.
En otros idiomas, el término utilizado para designar a esos niños varía según diferentes matices.

"gamín" (en francés, golfo), "chinches" en Colombia, "pivetes" -pequeños delincuentes- en Río de Janeiro (Brasil, donde también se les llama "pájaro frutero"), "pirañitas", en Perú, "polillas" en Bolivia, "resistoleros" (de Resistol, una marca de pegamentos) en Honduras; "scugnizzi" (peonzas) en Nápoles (Italia), "Batang Lansangan" en Filipinas, "Bụi Đời" (el polvo de la vida) en Vietnam, "saligoman" (niños malos) en Ruanda, "poussins" (pollos), o "moustiques" (mosquitos) en Camerún y "balados" (vagabundos) en el Congo.

Dejo aquí un paper sobre el modelo JUCONI escrito por Sarah Thomas de Benítez. Ella ha fundado dos organizaciones que han trabajado con niño de la calle, en México y luego en Ecuador y aquí cuenta su experiencia.

JUCONI (Junto Con los Niños) se fundó en Puebla, México, y depués de unos años su modelo había tenido tanto éxito, que la fundación resolvió abrir un nuevo centro en Ecuador. Después de una larga investigación, JUCONI vió que en Guayaquil, había muchos niños y niñas en las calles y pocos servicios para ellos. Así fue cómo se fundó un nuevo programa en la ciudad consteña.

En Puebla, JUCONI atienda a niños que viven en la calle y otros que trabajan en los mercados. En Guayaquil, se vió que el problema mayor era con niños que trabajaban en la calle pero vivían con sus familias, así que JUCONI-Ecuador se dedicó a solucionar este problema. En sus años de trabajo, ha creado una metodología muy efectiva y exitosa, centrada en el tratamiento de toda la familia.

El trabajo empieza en la calle, donde los educadores conocen a los chicos trabajadores. En el curso del tres meses de “Operación Amistad”, se logra un fuerte vínculo personal, y eventualmente los educadores piden al niño que se les presente a sus padres. Aquí empieza el trabajo más difícil: ganar la confianza de la familia, y ayudarles a cambiar su vida.

Tienen un Centro Documental muy interesante.
What Works in Street Children Programming The JUCONI Model

Próxima sesión de Grupo de Trabajo para la creación de un nuevo Protocolo facultativo a la Convención de Derechos del Niño

2010-12-01T05:19:00.000-08:00

En los próximos días se celebrará en Ginebra la segunda sesión del Grupo de Trabajo creado en el marco del Consejo de Derechos Humanos para la creación de un nuevo Protocolo facultativo a la Convención de Derechos del Niño que permita comunicaciones invididuales.

Estará presente en la sesión la Dra. Constanza Argentieri, asesora jurídica de la Secretaría de la iniciativa Niñ@ Sur. El propósito es que nuevamente sea representada la posición de la Inicitativa Niñ@sur en este debate.

La Iniciativa Niño@sur fue creada por la La Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR (RAADDHH) para promover específicamente el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño y otros instrumentos de derechos humanos universales y regionales. La Iniciativa busca establecer un sistema regular de coordinación entre las autoridades de Derechos Humanos y del área de niñez y adolescencia de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR.

La idea de este nuevo Protocolo surge de un grupo de organizaciones que está llevando a cabo una campaña para que las Naciones Unidas instauren un Mecanismo de Denuncia en virtud de la Convención de los Derechos del Niño (CDN). Éste sistema proporcionaría un mecanismo a través del cual los niños tendrían a su disposición un remedio legal a escala internacional.

Un procedimiento de comunicación o de presentación de denuncias permite a particulares o a grupos, o sus representantes, presentar una denuncia ante el Comité relevante respecto a una presunta violación de derechos por un Estado parte de la Convención, siempre y cuando tal Estado haya reconocido previamente la competencia del Comité para examinar estas denuncias

La Convención de los Derechos del Niño es el único tratado internacional de derechos humanos que tiene un procedimiento obligatorio de presentación de informes pero que no cuenta además con un procedimiento de comunicaciones, establecido o en forma de borrador. Esto supone una grave discriminación contra los niños. ( Véase mecanismos de presentación de denuncias existentes)

A pesar de que los niños y sus representantes pueden reclamar sus derechos a través de los mecanismos establecidos en otros tratados internacionales para, estos tratados no cubren, por separado o conjuntamente, ni la gama ni el detalle de los derechos incluidos en la Convención de los Derechos del Niño.

Entre las organizaciones fundadoras se incluyen Save the Children Suecia y Save the Children Reino Unido, World Vision International, la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT), SOS Kinderdorf International, la Iniciativa Global para Acabar con todo Castigo Corporal hacia los Niños y CRIN. En una reunión de información realizada durante la 7° Sesión del Consejo de Derechos Humanos, Jennifer Grant, representante de Save the Children Reino Unido, presentó la campaña señalando la necesidad urgente que existe para la adopción de tal procedimiento. “Este sistema proporcionaría un mecanismo a través del cual los niños y sus defensores tendrían a su disposición un remedio legal en el ámbito internacional”, señaló Grant. Asimismo, recalcó el hecho de que la CDN es el único tratado internacional de derechos humanos que tiene un procedimiento obligatorio de informes, pero que no cuenta con un procedimiento de comunicaciones. “El tiempo ha llegado para su aplicación; es el momento para terminar con la era de discriminación hacia los niños”, agregó.

Además, las comunicaciones o quejas presentadas en nombre de los niños ante otros organismos dejarán de ser estudiadas por un Comité con conocimientos especiales en derechos de la infancia. Unos argumentos similares se presentaron para adoptar unos mecanismos de comunicación relativos a la Convención sobre la eliminaci ón de todas las formas de Discriminación contra la mujer y a la nueva Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

La posición de las ONG puede ser revisada aquí.

Y este el texto del primer borrador:
ChairDraft_OEWG

Más info en el sitio de CRIN.

Presentación director ejecutivo de Fundación Vida Compartida Don Bosco, Sergio Mercado, en el Décimo Tercer Espacio Abierto del Sename

2010-11-30T12:50:00.001-08:00

Sergio Mercado, director de Vida Compartida, precisó hay que ofrecer alternativas atractivas a un grupo que encontró en la calle el cariño y la identidad que no les ofreció el hogar.

El director ejecutivo de la Fundación Vida Compartida Don Bosco, Sergio Mercado, sostuvo que, entre otros factores, resulta muy difícil que los niños y adolescentes en situación de calle abandonen este espacio porque en él “encuentran pseudo familias, libertad, diversión, anonimato, redes con relaciones profundas. Además, tienen mapeada la ciudad y saben dónde ducharse, dónde machetear, dónde dormir, dónde robar”.
Mercado agregó que se trata de niños y jóvenes con vínculos familiares debilitados que dependen de sus propios esfuerzos para sobrevivir y que, por eso, en ocasiones roban y, en otras, son explotados sexualmente.

Las apreciaciones las realizó en el Décimo Tercer Espacio Abierto del Sename destinado en esta oportunidad a “La intervención con adolescentes en situación de calle”, la experiencia de la Fundación Vida Compartida Don Bosco. Esta entidad tiene 12 años de trabajo con infancia y desde 2005 forma parte de la red de organismos colaboradores del Sename.

En la oportunidad, Mercado sostuvo que el niño llega a vivir en la calle porque es un espacio donde busca un mejor futuro que el que tenía en su casa. “La calle es un espacio de socialización y construcción de identidad en el que busca satisfacer la necesidad de cariño. Estas condiciones generan arraigo y les agudizan la percepción de los estados emocionales”, agregó .

A juicio del expositor, para poder ofertar un modelo de tratamiento a los niños y adolescentes que han hecho de la calle su espacio vital primero se debe tratar de entender la calle y promover ofertas atractivas para que quieran salir de esa situación. “Los programas deben escucharlos y ofrecerles respuestas para dejar la calle, lo que debe ser de manera gradual”, precisó.

Francisco Estrada, presente en la jornada estuvo de acuerdo en que se debe adecuar la metodología de trabajo a la realidad que viven los niños y adolescentes en situación de calle. Dijo también que “debemos levantar una propuesta mediática interesante para dar a conocer esta grave problemática”.

El año 2007, el Sename incorporó una línea programática destinada a la atención de niños y niñas vulnerados en sus derechos en situación de calle, dentro del proceso de licitaciones y del marco de la Ley de Subvenciones. Actualmente existen 6 proyectos de este tipo en la Región Metropolitana, con 320 plazas.

Las instituciones que ejecutan estos proyectos son la Corporación Serpaj, la Fundación Vida Compartida Don Bosco y la Corporación Asociación Pro Derechos del niño (Prodeni).

Don bosco la intervencion con niños, niñas y adolescentes

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Fallo de Corte Suprema de EE.UU en Caso Abbott v. Abbott

2010-11-26T08:22:00.000-08:00

Los alegatos del caso ante la Corte Suprema de los EE.UU. pueden escucharse, gentileza del Proyecto Oyez, aquí.

Timothy Abbott, un ciudadano británico (que trabaja en un observatorio astronómico), y Jacqueline Abbott, una ciudadana estadounidense, se separaron en la Serena (los documentos norteamericanos hablan reiteradamente de divorcio lo que el 2003 no era posible en chile) el 2003 en los tribunales chilenos.

La Sra. Abbott recibió la custodia de su hijo, mientras que el Sr. Abbott obtuvo derechos de visita.

A petición de la señora de Abbott, el tribunal chileno dictó una orden que prohibía la salida del niño de Chile, junto al padre o la madre sin mutuo acuerdo expreso.

Un año más tarde, la Sra. Abbott sacó al niño de Chile sin el consentimiento del Sr. Abbott. Cuando el niño pudo ser ubicado en Texas, el Sr. Abbott solicitó una orden de un tribunal del distrito federal de Texas para que el niño fuese devuelto a la conformidad con el Convenio de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. El tribunal de distrito negó la orden argumentando que la salida del niño no constituía una violación de "los derechos de custodia del padre tal como se definen en el convenio de La Haya.

En la apelación, la Corte de Apelaciones de EE.UU. para el Quinto Circuito confirmó la decisión del tribunal de primera instancia, sosteniendo que la orden del tribunal chileno y la ley chilena que requerían el consentimiento del padre antes de que el niño pueda salir de no significaba que el padre tuviera "derecho de custodia" en el sentido de Convenio de La Haya. El tribunal declaró que el Sr. Abbott sólo poseía los derechos de "acceso al niño."

El Tribunal Supremo sostuvo que un padre tiene el derecho de custodia en virtud del Convenio de La Haya sobre secuestro internacional de niños cuando el padre se reserva el derecho de arraigo (el derecho a impedir que alguien salga de un país). A continuación, el Sr. Abbott mantuvo como un derecho. Con el juez Anthony M. Kennedy por escrito para la mayoría, la Corte reconoce que el Convenio se aplica porque el niño en cuestión es menor de 16 años y era un residente habitual de Chile. (Chile y los EE.UU. son signatarios de la Convención.) La Corte alegó que el texto de la Convención, puntos de vista los EE.UU. del Departamento de Estado, las órdenes de los Estados signatarios del tribunal, y los propósitos de la Convención, sugieren que el Sr. Abbott conserva el derecho arraigo en virtud del artículo 49 de la Convención. Debido a que el Sr. Abbott poseía los derechos de visita directa y regular con su hijo, su arraigo a continuación. El Tribunal señaló que el derecho de arraigo Sr. Abbott le dio un derecho de custodia de su hijo, siempre y cuando la Sra. Abbott no podía encontrar una excepción en la Convención se opone al ejercicio del derecho del Sr. Abbott a la custodia.

El juez John Paul Stevens, junto con los jueces Clarence Thomas y Stephen G. Breyer, disintieron. Sostuvo que el Sr. Abbott sólo poseía un poder de veto limitado por la capacidad de la Sra. Abbott tener a su hijo de Chile, no un derecho de custodia. Luego pasó a explicar que el uso de poner remedio a la Convención de retorno de gran alcance en estas circunstancias es contraria a la Convención de "texto y el propósito."

Abbott v. Abbott

Dossier del caso en Scotus blog.-

La alternativa al conflicto: Puntos de Encuentro Familiar

2010-11-25T17:18:00.000-08:00

Punto de encuentro

21 años de la Convención de Derechos del Niño

2010-11-20T13:22:00.000-08:00

Hace 3 años, al celebrar la "mayoría de edad" de Miss Convención, el Comité de Derechos del Niño de NU, sacó una publicación en inglés (aún sin traducción al español), llamada "18 velas" en la que miembros del comité y algunos de quienes participaron en la génesis de este documento trascendental, compartían sus apreciaciones respecto del impacto que ha significado.
Destaca un texto de Nigel Cantwell, quien fue el vocero de las ONG que participaron en el grupo de trabajo y que cuenta sabrosos entretelones de este esfuerzo.

18 Candles

Punta Arenas: Seminario “Cambiemos la mirada, la realidad invisible de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes”

2010-11-16T08:42:00.000-08:00

Los días 11 y 12 de noviembres de 2010 se realizará, en Punta Arenas, el Seminario “Cambiemos la mirada, la realidad invisible de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes” organizado por el PIE Magallanes.

Expondrán alguno de los principales expertos nacionales en la materia. destacto a mi buena amiga, Denisse Araya, directora de ONG Raíces y pionera en el trabajo en ESCI en el país. Estarán también dos relevantes actores de la Fiscalía. Félix Inostroza, director de la Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos de la Fiscalía nacional del Ministerio Público, y el gran Rodrigo Chinchón, asesor de la Fiscalía Metropolitana Sur, magíster en criminología, promotor del trabajo especializado en su fiscalía y del piloto con salas Gessel que está realizando hoy por hoy esa fiscalía. Asistirán también la encantadora Patricia Rojas, coronel de Carabineros, jefa de la Dirección de Protección de la Familia, una unidad especializada que ha aportado mucho en la persecución de estos casos, y otros detsacdos profesionales.
El seminsrio es organizado por el PIE Magallanes, del Área Atención al Menor, de la Corporación Municipal de Punta Arenas.

Corte de Apelaciones de Temuco acoge recursos de protección a favor de menores de comunidad mapuche

2010-11-16T08:23:00.000-08:00

La Corte de Apelaciones de Temuco acogió un recurso de protección presentado por el estudiante Eric Millan Colicheu, de la Comunidad Indígena Mateo Ñiripil, en contra de Carabineros de Chile por una serie de diligencias practicadas en una escuela rural de la zona.

En fallo unánime (que está disponible infra), los integrantes de la Segunda Sala –el ministro Fernando Carreño; el fiscal judicial, Luis Troncoso, y el abogado integrante Eduardo Álamos- acogieron la acción cautelar presentada en contra de los funcionarios del retén de Pillanlelbún, quienes realizaron una serie de diligencias en la escuela Blanco Lepín.

El fallo determina que la forma en que se realizada las diligencias policiales, que incluye interrogatorios en horarios de clases, vulnera la garantía constitucional del artículo 19 N° 1 de la Constitución; esto es, el derecho a la vida y la integridad física y síquica de los menores por la forma en que se realizan los operativos.

“Que los actos que el recurrente estima arbitrarios o ilegales y que hace consistir en el actuar de funcionarios del Retén de Pillanlelbún, específicamente en visitas a la Escuela Blanco Lepín, en horario de clases a fin de requerir información sobre determinados alumnos, se encuentra corroborado con lo informado por el profesor Miguel Ángel Jiménez Sánchez en declaración de fojas 106, lo que por lo demás está reforzado con lo concluido en el informe sicológico de fojas 1 a 17 emitido por la sicóloga Claudia Molina, donde transcribe relatos vertidos por los alumnos a dicha profesional”, dice el fallo.

Y agrega que “tales actuaciones, constituyen conductas que vulneran el derecho protegido por el artículo 19 N° 1 de la Constitución Política de la República, en cuanto perturba la actividad síquica de los educandos en cuanto se realizan sin adoptar las medidas de resguardo que el Código Procesal Penal establece a favor de las personas y que tiene por finalidad garantizar sus derechos procesales”.

Por lo tanto, ordena a Carabineros cesar todo tipo de operativos de este tipo, salvo que cuenten con la autorización judicial pertinente.

“Por estos fundamentos y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se declara que SE ACOGE el recurso interpuesto a fojas 86 por Eric Millán Colicheu en favor de los alumnos de la escuela Blanco Lepín, Rewe Kimun, de la comunidad indígena Muko Bajo, solo en cuanto, en lo sucesivo, la unidad policial aludida precedentemente, dependiente de la recurrida, para poder llevar a cabo actos que afecten Garantías Constitucionales, deberá contar con la autorización judicial para practicarlos”, determina el fallo.

El 13 de mayo pasado, la misma Corte de Apelaciones de Temuco (en causa rol 545-2010), pero con otra integración, había prohibido a la PDI realizar operativos similares en la misma comunidad y escuela, estableciendo que la institución policial estaba violando las garantías constitucionales de los menores.

Corte de Apelaciones de temuco acoge Recurso de Protección de menor mapuche por procedimiento policial

Manual para la Detección y Orientación de la Violencia Intrafamiliar

2010-11-15T13:30:00.000-08:00

Manual para la Detección y Orientación de la Violencia Intrafamiliar

Lei núm. 2.675 sobre protección a la infancia desvalida

2010-11-15T12:42:00.001-08:00

Lei núm. 2.675 sobre protección a la infancia desvalida

Fuente: memoriachilena.cl

Moral y prácticas cívicas en los niños chilenos, 1880-1950. Por Jorge Rojas Flores

2010-11-15T12:39:00.000-08:00

Para descargar el libro, ir a memoriachilena.cl

Niños migrantes, con y sin sus padres: Un estudio sobre los censos en Argentina, Chile y Sudáfrica. Paper del Instituto Innocenti de UNICEF

2010-11-11T08:04:00.001-08:00

Este paper del investigador palestino Shahin Yaqub, para la serie Discussion Papers, del Instituto Innocenti de UNICEF, estudia la migración infantil en Argentina, Chile y Sudáfrica.
Define a los niños migrantes como aquellos menores de 18 años cuya residencia habitual se encontraba en otro país o provincia, cinco años antes del censo. El trabajo estima la magnitud de la migración infantil, compara las magnitudes relativas de la migración interna e internacional, y considera que sensibilidad a las definiciones alternativas de migración. En segundo lugar, examina la estructura familiar en que los niños inmigrantes viven en los destinos, la definición de los niños que son co-residentes con los padres y hermanos como adultos dependientes, y los que están fuera de estos familiares cercanos, como independientes. En tercer lugar, son analizadas las distinciones interna/internacional y dependientes/independientes en forma conjunta para describir algunas características socioeconómico dellos cuatro sub-grupos de niños migrantes.

YAQUB Child Migrants With and Without Parents a Chile and South Africa

Artículo sobre libertad de expresión e Interés superior del niño, de Domingo Lovera

2010-11-08T07:34:00.000-08:00

En la Revista Chilena de Derecho Privado, apareció el excelente artículo del profesor Domingo Lovera "Libertad de expresión e interés superior del niño, a propósito de las sentencia de la Corte de Apelaciones de Antofagasta de 6 de marzo de 2009 y de Corte Suprema de 23 de abril de 2009" que linkeo acá y del cual dejo infra los fallos que comenta el paper.

Este caso surge de la expulsión (cancelación de matricula) a un estudiante en Antofagasta por participar en las movilizaciones estudiantiles de la época.
La Corte de Apelaciones rechaza el recurso interpuesto por la madre del adolescente, fundándose, erróneamente, en la disposición de la LOCE que prohíbe a las instituciones educacionales efectuar orientación partidista, no cayendo en cuenta el tribunal nortino que dicho deber recae, como parece obvio, en el establecimiento y no en los sujetos que asisten a clases en el establecimiento.

La Corte Suprema revoca dicho fallo y acoge el recurso. En una declaración que debería preocupar a todos los autores de reglamentos educacionales del país dispone: "
"la [sola] circunstancia de que el 'Manual de Convivencia Escolar' del colegio recurrido autorice la caducidad de la matrícula en casos de suma gravedad luego de oír al consejo de profesores de curso o al consejo general de profesores y que el contrato de prestación de servicios educacionales fue suscrito sólo por el año lectivo 2008, no son razones jurídicas que puedan justificar el cese de la relación educativa"
Y agrega "no es razonable expulsar de alguna comunidad a una persona a causa de que ésta sustente ideas que se califican de contrarias a los valores que reconoce la entidad, entre otras razones, porque se la excluye no obstante el derecho de expresión que le asiste"

Domingo Lovera es Profesor de Derecho Constitucional de las Universidades Diego Portales y Adolfo Ibáñez

Fallo C Apelaciones Antofagasta

Corte Suprema

Campaña española contra la victimización secundaria de niños y niñas víctimas de delitos. Cortometraje Espiral, Fundación Márgenes y Vínculos, dirigido por don Antonio Cansino

2010-11-06T16:54:00.000-07:00

Espiral, cortometraje producido por Fundación Márgenes y Vínculos y subvencionado por la Consejería para la Igualdad y el Bienestar Social de la Junta de Andalucía.
Dirigido por el gaditano Antonio Cansino, Espiral es una película de ficción en la que se retrata el dolor de los menores que sufren abusos sexuales y el sufrimiento añadido que supone para ellos ir repitiendo lo que les ha pasado ante los profesionales de las diferentes instituciones de la Administración cuando denuncian lo sucedido.

La Fundación Márgenes y Vínculos considera que es necesaria una legislación específica, a nivel nacional, que concrete las competencias de cada área profesional, su forma de intervención y la coordinación con el resto. También pidió una reforma de la legislación penal que implique una jurisdicción específica sobre delitos contra los menores, como ocurre con la violencia de género. Dicha reforma debe recoger la posibilidad de que el testimonio grabado en vídeo mediante la intervención de un psicólogo y con la presencia de un secretario judicial, que otorgue fe pública, sirva como instrumento de prueba para sustentar una acusación, sin tener que someter a los menores a nuevas pruebas evaluadoras o nuevas testimonios.

Programa Vida Nueva

2010-11-04T11:42:00.000-07:00

Programa vida nueva

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Estudio UNICEF y Derecho UDP: Los Niños en los Tribunales de Familia

2010-10-19T09:11:00.000-07:00

Resumen Ejecutivo UDP - UNICEF (2)

Estudio UDP sobre Funcionamiento de los Tribunales de Familia de Santiago

2010-10-04T07:00:00.000-07:00

Informe Sobre Funcionamiento Tri Bun Ales de Familia de Santiago

Directrices de NU sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños

2010-09-28T07:40:00.000-07:00

Una resolución que «acoge favorablemente» las Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) el pasado 20 de noviembre de 2009, un día memorable en el que la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño celebraba su XX° aniversario, y se encuentra ahora disponible en español.

Las Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños pretenden mejorar la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989, así como otras disposiciones pertinentes del derecho internacional y regional relativo a los derechos humanos, en el ámbito de la protección y del bienestar de los niños que requieren de cuidado alternativo, o que están en riesgo de necesitarlo. Por lo tanto, se enfocan en dos aspectos principales :
1. garantizar que los niños no se encuentren innecesariamente ubicados en cuidado alternativo; y
2. que, cuando se brinde cuidado alternativo, éste sea brindado bajo las condiciones apropiadas y de un tipo que responda a los derechos, a las necesidades y al interés superior del niño.

El SSI (Servicio Social Internacional) y Unicef han tenido un rol muy destacado en el trabajo que hizo posible estas directrices, desde el año 2004, cuando se emitió el primer llamado por Estándares Internacionales y que ambas organizaciones iniciaron el proceso de consulta para las Directrices.
Los esfuerzos conjuntos suscitaron avances adicionales en el año 2005, cuando el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas - el cual es responsable del examen de la implementación, por parte de los Estados Partes, de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño - organizó un día de discusión temática relativo a los niños sin cuidado parental. Entre las muchas recomendaciones emitidas en su informe final, el Comité recomendó la creación de una reunión de expertos con el fin de elaborar, para la Asamblea General de las Naciones Unidas, una serie de estándares internacionales para la protección y el cuidado alternativo de los niños sin cuidado parental. En sus recomendaciones, el Comité resumió el alcance y los objetivos de estas directrices y estos estándares. En respuesta, el SSI, conjuntamente con otras contrapartes claves, elaboró el proyecto inicial de las Directrices.
Una propuesta fue sometida a la consulta de los Estados y los Gobiernos en Brasilia en agosto de 2006. A raíz de esta reunión intergubernamental, se creó un « Grupo de Amigos » - el cual está encabezado por el Gobierno de Brasil y reúne otros 15 Estados interesados que representan todas las regiones del mundo - con el fin de guiar el proceso.
Desde entonces, muchas consultas tuvieron lugar en El Cairo, Ginebra, Nueva York, etc. con varios Gobiernos, las agencias de las Naciones Unidas, ONGs y, por supuesto, con niños. En el año 2009, un texto fue acordado, y el 17 de junio del mismo año, el Consejo de Derechos Humanos (CDH) adoptó, por consenso, la resolución procedimental A/HRC/11/L.11, la cual sometía las « Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños » a la AGNU para el XX° aniversario de la CDN.

Directrices de NU sobre las Modalidades Alternativas de Cuidado

Autoacordado del Centro de Medidas Cautelares de los Cuatro Tribunales de Familia de Santiago

2010-09-06T16:12:00.001-07:00

ACTA 135

Entrevista por bebé maltratado

2010-08-01T08:56:00.000-07:00

Entrevista en Buenos a días a todos por bebé golpeado from Francisco J Estrada on Vimeo.

Ana Maria Farias Evolución histórica de las políticas de infancia en Chile

2010-07-23T08:19:00.001-07:00

Ana Maria Farias Evolución histórica de las políticas de infancia en Chile

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Paternalismo jurídico y Derechos del Niño, por Mónica González Contró

2010-07-20T14:57:00.000-07:00

GONZALEZ CONTRO Paternalismo jurídico y Derechos del Niño

SENAME - UNICEF Caracterización del perfil de niños atendidos en Centros Residenciales

2010-07-04T15:06:00.000-07:00

Unicef y Sename dan a conocer estudio sobre perfil de niños de residencias

El 53% de los niños y niñas que permanecen en residencias de protección ha sufrido maltrato según el estudio “Análisis del perfil del sujeto de atención en residencias de protección” dado a conocer hoy en un seminario organizado por la Unicef y el Sename.

Asimismo, de acuerdo con la investigación, el 58% de quienes ingresan a esta modalidad de atención son de sexo femenino y un 42% masculino, un 60% tiene educación básica y el 67% vive con personas que no son familiares. La edad promedio de ingreso es ocho años y el tiempo de permanencia es de entre dos y tres años.

El seminario, denominado “Nuevos desafíos de protección residencial para los niños, niñas y adolescentes” fue inaugurado por la Primera Dama, Cecilia Morel, presidenta de la Red de Fundaciones de la Presidencia de la República; el ministro de Justicia, Felipe Bulnes; el ministro de la Corte Suprema, Héctor Carreño; el representante de Unicef para Chile, Gary Stahl; y el director del Servicio Nacional de Menores, Francisco Estrada.

Cecilia Morel ratificó la importancia que tiene para el gobierno el tema de la infancia y recordó que la familia es el principal factor protector para los niños. “Por ello, hay que apoyarla, para que pueda cumplir con su función. La institucionalización debería ser la última medida”, precisó.

Asimismo, reconoció la deuda moral del Estado con los niños que tienen mayor nivel de pobreza y que son gravemente vulnerados en sus derechos. Por eso, remarcó la necesidad de brindar oportunidades para que puedan alcanzar sus sueños a través del apoyo a la familia y a la educación.

El ministro de Justicia, Felipe Bulnes, valoró el estudio, porque permite contar con un mejor diagnóstico. “Queremos centros residenciales pequeños y especializados. Existe la voluntad del gobierno para apoyar este proceso. Hemos anunciado que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera va a impulsar el Servicio Nacional de la Infancia y la Adolescencia que creemos es un paso sustancial en la protección de los niños. Con esto buscamos separar la política hacia los menores de edad en riesgo social y con necesidad de protección, de la dirigida a los infractores de ley. Por lo tanto, generando una distinción de dos realidades completamente distintas, creo que estamos dando un paso sustancial”.

El Ministro destacó el rol de las familias sustitutas como apoyo a los centros residenciales, que “debieran ser el último recurso. De hecho, existe un aumento significativo de las medidas ambulatorias. Cada vez que llega un niño a una residencia es un alma chica y fragmentada. El ideal es que los niños estén en familia, sea biológica o de acogida” enfatizó.

En tanto, el ministro Carreño recordó que en el Poder Judicial existe una Unidad de Apoyo a la reforma de familia -la cual le corresponde presidir- con lo cual manifestó el compromiso que tiene esta instancia con el tema. Agregó que “queremos hacer más efectivas las visitas que hacemos a los centros y trataremos de mantener actualizado el catastro de la oferta de programas”.

El representante de Unicef para Chile, Gary Stahl, explicó que la mayor contribución de este estudio es que permite contar con un diagnóstico preciso para poder implementar las mejores medidas en beneficio de aquellos niños y niñas que han sido gravemente vulnerados en sus derechos. En ese sentido, recordó que el Comité de Derechos del Niño ha recomendado en forma explícita que “Chile siga promoviendo hogares de acogida y que el ingreso a estas instituciones sea el último recurso. Los centros deben ser pequeños y deben estar organizados en función de los derechos de los niños y de sus necesidades, dijo.

Para el director del Sename, Francisco Estrada, se requiere un trabajo concertado entre los diferentes actores públicos y privados, con el fin de dar una respuesta adecuada a aquellos niños que han sido vulnerados en sus derechos. “Queremos contar con instancias de reflexión que congreguen a las diferentes instituciones que trabajan con infancia para discutir sobre las políticas públicas con la evidencia en la mano”.

Además, reconoció el valor de instancias reflexivas como este seminario e hizo un llamado a formular y revisar las políticas públicas basadas en estudios como el de Unicef, que refleja cifras preocupantes, más que en intuiciones. “No tenemos que temer a las críticas, tenemos que ser capaces de incorporarlas e ir dando respuestas”, manifestó.

SENAME - UNICEF Caracterización del perfil de niños atendidos en Centros Residenciales

Foro Nacional de Participación Infantil

2010-06-01T06:47:00.000-07:00

Clase magistral del profesor Jorge Barudy

2010-03-04T12:04:00.000-08:00

CLASE MAGISTRAL DR JORGE BARUDY

Publicación del Seminario Perspectivas y desafíos del trabajo con hombres que ejercen violencia hacia las mujeres en la pareja

2010-02-24T07:39:00.000-08:00

Sergio Henríquez, postea en su blog Género, infancia y adolescencia, la Publicación del Seminario Perspectivas y desafíos del trabajo con hombres que ejercen violencia hacia las mujeres en la pareja, realizada por la Corporación DOMOS, UNIFEM y el colectivo MANOS que contiene "la síntesis de contenidos de las presentaciones de los dos paneles del seminario y del espacio de preguntas y respuestas compartido entre el público y los/a invitados/a. Posteriormente se presenta la síntesis del diálogo intersectorial entre representantes de sectores públicos y organismos de la sociedad civil, que tuvo lugar la tarde del día en se realizó el seminario. Finalmente se esbozan propuestas y proyecciones a partir de estas iniciativas".

Como señala Sergio "en parte de este seminario, realizado el 4 de noviembre de 2009, se expuso la iniciativa del Ministerio de Justicia para crear cinco proyectos pilotos de "Intervención con hombres que ejercen violencia contra la mujer", en cinco regiones del país. Es interesante explorar las distintas visiones de los diversos actores, nacionales e internacionales, sobre la necesidad de implementar estos proyectos, y los factores de los cuales dependería el éxito o fracaso de los mismos."

Seminario 2009 Desafios Del Trabajo Con Hombres Que Ejercen Violencia Contra Mujeres DOMOS

ROA Y CARRASCO Estudio exploratorio sobre la prueba de testigos en la audiencia de juicio ante los tribunales de familia

2010-02-01T07:43:00.000-08:00

Estudio exploratorio sobre la prueba de testigos en la audiencia de juicio ante los tribunales de familia
Jimena Roa Sandoval
Erika Carrasco

Este artículo pretende dar a conocer los resultados de una investigación exploratoria, efectuada en los Tribunales de Familia de la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Concepción, para verificar si los operadores del sistema tienen un conocimiento y capacitación suficientes sobre técnicas de litigación oral, que se suponen como determinantes e indispensables para los fines de que la metodología de la oralidad despliegue todos sus potenciales beneficios como mecanismo de generar decisiones judiciales de alta calidad.

ROA y CARRASCO Estudio Exploratorio Sobre La Prueba de Testigos en Justicia de Familia

España: Cambiar de sexo a los 16

2010-02-01T07:40:00.000-08:00

En España causa revuelo la primera operación de cambio de sexo realizada en ese país a un menor de edad.

El joven de 16 años se convirtió en el transexual más joven en la historia de ese país luego de ser operado en el Hospital Clínic de Barcelona, un establecimiento privado.

Aunque la operación se realizó hace varios días, el hospital informó la noticia recién esta semana. La intervención fue costeada por los familiares del adolescente, quien se recupera favorablemente.

El joven –cuyo nombre no ha trascendido- llevaba tiempo bajo tratamiento psicológico y tomaba hormonas para modificar el aspecto de su cuerpo, un paso previo necesario para someterse a este tipo de intervención.

También había recibido en noviembre la autorización judicial, permiso requerido en España para los menores de edad y que sus propios padres habían solicitado.¿Operar o esperar?

El paciente había intentado suicidarse en varias ocasiones y sufría una disforia de género desde los 5 años, es decir, "tenía una cabeza de mujer en un cuerpo que se desarrollaba como un hombre", explicó el cirujano Iván Mañero, quien realizó la operación.

El caso ha suscitado controversia entre quienes defienden el derecho al cambio de sexo y quienes creen que un menor de edad no está capacitado para tomar tan importante decisión.

Antonio Poveda, presidente de la Federación Española de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales (FELGTB), dijo a BBC Mundo que la operación del menor representa un “avance en el derecho de las personas transexuales jóvenes a poder vivir con su identidad”.

Poveda aseguró que a los 16 años una persona “evidentemente tiene claro cuál es su sexo de destino y por lo tanto tenemos que favorecer esa realidad”.

Para Poveda, la mayoría de las personas transexuales ya desde la infancia –los 4 o 5 años- tienen claro si quieren ser niñas o niños. “Negar la transexualidad hasta la mayoría de edad sólo alarga el sufrimiento de los jóvenes”.

La federación ha pedido que en casos de menores no sea necesaria la autorización judicial, que “en muchos casos parte de un prejuicio e impide el desarrollo de estas personas”.
"Efecto llamada"

Pero en las antípodas de esta postura se encuentran quienes afirman que un adolescente no está preparado ni física ni psicológicamente para esa irreversible decisión y temen que el caso de Barcelona genere un "efecto llamada" que dispare las peticiones de menores.

“Los datos más progresistas que avalan la intervención temprana indican que sólo un 15-20% de los que se consideraban transexuales resultaron serlo después de la pubertad” dijo al diario español ABC el endocrino Antonio Becerra, profesor de la Universidad de Alcalá y responsable de una de las tres unidades de referencia sobre el tema en España.

Becerra resaltó que “esperar a los 18 años no significa no tratar” y explicó que los menores que se sienten incómodos con su cuerpo tienen varias opciones para resolver ese problema.

Uno de ellos es la castración química, un método hormonal reversible que detiene la pubertad y prepara el cuerpo para una posterior transformación total.

Información adicional

Argentina autoriza por primera vez una operación de cambio de sexo a un menor (septiembre de 2007)

Fuente: CRIN

Presentación de Profesor UDP Felipe Marín en Reunión en Colegio de Abogados sobre Sistema de Audiencias en Justicia de familia

2010-01-30T13:49:00.000-08:00

Marin Sistema De Audiencias En Tribunales De Familia

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Cuenta pública de la Unidad de apoyo a la reforma de familia

2010-01-27T07:56:00.000-08:00

"Es de todos conocida la situación de colapso en que se encontraba la Justicia de Familia hasta hace poco más de un año. Todos saben igualmente cuáles fueron las causas que produjeron esa situación, desde los inicios de la reforma. Diversas circunstancias produjeron la crisis. Sin embargo, siempre dijimos que no se trataba de buscar culpables.
La creación de nuevos cargos de jueces y empleados en los tribunales de familia, la destinación de dineros para la infraestructura física de dichos tribunales y algunas modificaciones introducidas por ley a los procedimientos constituyeron aportes relevantes para solucionar la difícil situación que enfrentó la Justicia de Familia desde sus inicios.
Pero creemos que lo más importante para revertir el estado de crisis fueron los cambios que en materia de gestión se introdujeron al interior de los tribunales"

Discurso_cuenta_familia_3

2010-01-26T13:03:00.000-08:00

Consejo Nacional de Televisión formula cargos contra Morandé con Compañía por morbosa recreación de crimen de violación de menor de edad

2010-01-13T07:52:00.001-08:00

Detalle de Denuncia
Denunciante: Francisco J Estrada Vásquez
Señal: TV Abierta
Nombre del Programa: Morandé con Compañìa
Canal: 9
Fecha Emisión: 22 de Septiembre de 2009
Hora Emisión: 22:00:00

Motivos:
Fundamentos: Se recreó morbosamente, con fines sensacionalistas y de rating, la reciente violación de una menor de edad, aumentando su victimización al recrear la escena delictual.
La explicación ofrecida por un ex detective de que buscan informar es absurda dada la heterogeneidad de este tipo de ilícitos y de que no es un programa educativo ni periodístico sino uno notoriamente dedicado a la entretención a través de sketchs humorísticos de doble sentido y modelos de escasa ropa.

Estado: Formula cargos

Resolución: Comunico a usted que en sesión de 28 de diciembre de 2009, cuya acta se aprobó el día 4 de enero de 2010, el Consejo Nacional de Televisión acordó acoger su denuncia y formuló cargo a Megavisión S. A. por la exhibición del programa "Morandé con Compañía", efectuada el día 22 de septiembre de 2009, capítulo en el que se habría incurrido en sensacionalismo y vulneración de la dignidad de las personas, en la representación circunstanciada de dos casos de delito de violación perpetrados en la Región Metropolitana.
El acuerdo respectivo lo puede revisar en la página www.cntv.cl, punto 7 del Acta de Consejo de 28 de diciembre de 2009.

Le saluda muy atentamente, Rosa Rodríguez G. Secretaria de Presidencia Consejo Nacional de Televisión

Acta de La Sesion Ordinaria Del Consejo Nacional de Television 28 Dic 2009

Abbot v. Abbot: ayer Corte Suprema de EEUU escuchó alegatos en caso de niño que madre se lo llevó de Chile sin consentimiento del padre

2010-01-13T05:29:00.001-08:00

Nunca se ha hablado tanto de la ley chilena en la Corte Suprema de los EE.UU. como ayer.

Ayer la Corte Suprema de EEUU escuchó alegatos en el caso Timothy Mark Cameron Abbott v. Jacquelyn Vaye Abbott, un curioso conflicto de derecho internacional privado que trata de niño cuya madre se lo trajo desde Texas a Chile sin el consentimiento del padre y obtuvo acá una orden de no devolverlo, todo ello con el marco de fondo de la Convención de La Haya sobre aspectos civiles del secuestro internacional de niños.-
La Corte debe resolver si el padre the father, Timothy Abbott, tenía un "derecho a la custodia" bajo el tratado antes citado.

El caso es el epílogo de una larga disputa legal por la custodia de su único hijo entre Timothy Mark Cameron Abbott, un astrónomo británico de AURA Cerro Tololo y su esposa norteamericana, Jacquelyn Vaye Abbott, quienes a mediados de 2003 decidieron separarse de hecho luego que esta última lo acusara de violencia intrafamiliar y luego se divorciaron. Al divorciarse en Chile, el juzgado nacional ordenó que el niño no podía ser sacado del país sin el acuerdo de ambos padres. La madre, sin el consentimiento del padre, se trajo al niño desde EE.UU. a Chile.
El niño nación en EE.UU. wn 1995.

La prensa norteamericana habla de juzgado de familia chileno (chilean family court) pero en verdad, como el divorcio es del 2003-2004, el tribunal es realmente un juzgado civil ordinario, que era quienes resolvían este tipo de cuestiones.
De hecho, por las fechas tampoco cuadra lo de divorcio ya que nuestra ley de divorcio entró en vigencia el 18 de noviembre del 2004. (para aclararlo tendría que ller con más detalle el expediente y no tengo tanto tiempo).Por acá más detalles del asunto.

En enero del 2004,a petición de la madre, el tribunal resolvió prohibir sacar al niño del país sin mutuo consentimiento de los padres (lo que los norteamericanos denominan “ne exeat order”).
En agosto del 2005, la madre sacó al niño del país sin el consentimiento del padre.
Éste localizó -vía investigador privado- a su hijo en Texas y allí abrió una causa pidiendo que, en conformidad la Convención de La Haya, el niño sea devuelto a Chile.
El 2007 el tribunal de Texas denegó el regreso a Chile y luego de una apelación denegada ante el Tribunal del Quinto Circuito, el caso acaba de ser visto en el tribunal supremo de los EE.UU.

La discusión jurídica es si la orden "ne exeat" (no sacar al niño sin acuerdo de ambos padres) constituye o genera un derecho de custodia, que es lo que exigiría la Convención de La Haya para calificar de injusta la salida y hacer procedente la devolución.
Hay una división entre varios tribunales de apelación. El Tribunal del Segundo Circuito estableció recientemente que no constituye ese derecho, y lo llamativo es que fue con voto en contra de la magistrado Sonia Sotomayor, que hoy integra la Suprema. De hecho la jueza Sotomayor sugirió que la sra. Abbot pudo volver a Chile a pedir una modificación de la orden famosa.
Muy muy interesante las preguntas de los supremos gringos (con excepción del casi mudo juez Clarence Thomas, "un saludo para ud. juez Thomas" como dijo James Spader en el último capitulo de Boston Legal)

Dejo la transcripción de los alegatos. Los que pueden escucharse acá, gentileza del Oyez Project .
Abbot v Abbot

Más info del caso por acá en el Legal Information Institute, de la Universidad de Cornell.

Seminario de Jorge Barudy y Maryorie Dantagnan

2010-01-04T12:59:00.001-08:00

A fines de diciembre asistí al seminario que dieron Jorge Barudy y Marjorie Dantagnan ante un auditorio de más de 400 personas.
La empresa organizadora, Human Business, ha difundido los materiales expuestos -parte de ellos- que dejo aquí para compartirlos.
Por cierto, este material en pdf debiera alentar -nunca eximir- de ir tras los libros de los profesores Barudy y Dantagnan. Sus exposiciones me parecieron de altísimo nivel, capaces de conjugar, ambos, la reflexión teórica, los últimos aportes de la neurociencia, con lo aprendido en el trabajo diario. Un lujo haberlos tenido entre nosotros y un misterio que su presencia no haya concitado el interés delos medios.

Seminario Los Buenos Tratos a La Infancia Jorge Barudy y Maryorie Dantagnan

Link a documento de ellos sobre competencias parentales

Se duplican casos de violencia contra menores denunciados a Carabineros

2009-12-25T16:49:00.001-08:00

La nota en El Mercurio de hoy es de Pedro Lezaeta.

"Datos actualizados hasta ayer indican que de 3.348 procedimientos efectivos recibidos e investigados por especialistas de la policía uniformada durante 2008, se pasó a 6.682 en lo que va del presente año.

Estadística enero-diciembre de Dirección de Protección de la Familia:

Un alza significativa en los casos de violencia contra menores en el hogar revelaron estadísticas de lo que va del presente año comparadas con igual periodo de 2008, dadas a conocer ayer por Carabineros: de 3.348 procedimientos efectivamente atendidos se pasó a 6.682.

Las cifras han sido procesadas por la Dirección de Protección de la Familia (Diprofam) de la policía uniformada que tiene un teléfono especializado -147 Fono Niños- para recibir las denuncias.
"Toda esta información, y por eso llamamos a que la gente siga denunciando, nos sirve para llegar a tiempo, y evitar casos como el del pequeño Daniel Maldonano (menor muerto por una agresión presuntivamente efectuada por su padrastro en Peñalolén). No podemos quedarnos indiferentes. Hay varios canales para denunciar. Está el número telefónico 147, pero también el 149 (Fono Familia) o el 133 de emergencias de Carabineros. También la Policía de Investigaciones o las fiscalías", señaló la subsecretaria de Carabineros, Javiera Blanco.

¿Tema privado?

Además enfatizó que "las agresiones a los menores no son un tema privado. No se trata del ámbito interno de una familia. Se trata de hechos que tienen sanción penal y no sólo el reproche social. Por eso hay que estar atentos y comunicar a las policías y a la justicia sobre estos sucesos que pueden ser fatales".
A su vez, la directora de Diprofam, coronela de Carabineros Patricia Rojas, también recalcó la necesidad de que los casos de maltrato contra los niños sean denunciados. "Nosotros -explicó-, los carabineros, no podemos estar en todos lados. Necesitamos que nos cooperen. Este es un tema sumamente relevante y nosotros estamos preparados para asumirlo. Recibimos diaramente, en promedio, unos 20 llamados sobre maltrato infantil. En estas fechas sube un poco porque los menores salen del colegio y están más en la casa".

La coronela, asimismo, llamó a hacer un buen uso de los teléfonos para denunciar el maltrato infantil, pues se ha detectado un 77% de contactos inoficiosos y errados que finalmente no generan ningún procedimiento policial sobre violencia contra menores.
"Generalmente este tipo de llamados y también los que son efectivos suben un poco cuando se dan contingencias como la ocurrida con el menor Daniel Maldonado. De hecho, en estos días se han triplicado en algunos momentos los llamados", explicó la oficial.

Datos de Unicef

Entre tanto, el representante de Unicef para Chile, Gary Sthal, recordó que los estudios del organismo han develado que tres de cada cuatro niños en nuestro país "dicen que han sido víctimas de maltrato físico o psicológico en su propio hogar".
Sthal detalló que de este 75% de menores que aseguran haber sido maltratados, un 53% dice que recibió algún tipo de violencia física y un 25% consignó haber experimentado un maltrato grave.
Los casos de violencia contra menores de edad están considerados dentro de las estadísticas de Violencia Intrafamiliar, que registra permanentemente Carabineros. En lo que va de 2009 estas cifras indican 191.397 procedimientos, de los cuales 108.835 se han verificado en la Region Metropolitana.

20 llamados al día
sobre maltrato a menores recibe en promedio Carabineros en sus centrales telefónicas.
75% de los niños en Chile, según estudios de la Unicef, asegura haber sido víctima de violencia en el hogar.
3 números telefónicos tiene Carabineros para denunciar estos casos: el 133 de emergencias, el 147 y el 139.

Prisión preventiva para parricidas de Peñalolén

2009-12-23T16:00:00.000-08:00